申論熱點模擬——延遲退休

1、hb.國家公務(wù)員|事業(yè)單位|村官|(zhì)選調(diào)生|教師招聘|銀行招聘|信用社|鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員|各省公務(wù)員|政法干警|招警|軍轉(zhuǎn)干|黨政公選|法檢系統(tǒng)|路轉(zhuǎn)稅|社會工作師申論熱點模擬申論熱點模擬——延遲退休延遲退休華圖教育華圖教育王洋洋王洋洋資料一：資料一：1月24日，據(jù)媒體報道，人社部新聞發(fā)言人表示，延遲退休年齡是應(yīng)對人口老齡化的必然選擇。延遲退休的問題，從2004年討論至今，已有整整10年。人社部反復(fù)地試探，反復(fù)地提出。在談到中國人的民族性時，孔

2、子的一句名言常常被引用：“不患寡而患不均?！睂嶋H上，這樣引用并不完整，因為后面緊跟著還有一句：“不患貧而患不安?！币粋€社會，要可持續(xù)發(fā)展，就要消除不安定因素。而在所有的不安定因素中，是否能夠看清未來，或者說對未來的可預(yù)期性，實在很重要，但這一點卻不常提及。現(xiàn)在常見的延退理由中，“新增勞動力減少”算是一條。中國16~25歲的新增勞動力其實從2004年開始就逐年減少，但這不是“老齡化社會的加速”造成的，而是長期執(zhí)行“計劃生育”政策的結(jié)果。新

3、增勞動力（勞動年齡人口）的減少是使老齡化社會加速的原因之一，有關(guān)的高層官員顯然是把因果倒置了。還有一個社會背景，這就是中國16~59歲的勞動年齡人口目前正處于峰值，有9億多，而且這個規(guī)模將一直會延續(xù)到2025年。到2035—2040年，中國老齡化最高峰時，中國的勞動年齡人口仍然有8億多。所以，就絕對值而言，與中國的經(jīng)濟規(guī)模相適應(yīng)，中國可能并不缺乏勞動力。減少勞動密集型產(chǎn)業(yè)是國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢，用大白話來表述：就是少用人。同時，有研究表明，

4、中國目前有將近1億人處于失業(yè)或就業(yè)不足的狀態(tài)，經(jīng)濟學(xué)家專門為此創(chuàng)造了一個新詞，叫做“總量性失業(yè)”。如果勞動力總量減到8億，正好可以緩解嚴峻的就業(yè)問題。所以，退一步說，中國將來會不會缺乏勞動力？何時會缺乏勞動力？或者從另一個角度說，中國的勞動市場能否容納這么多勞動力？今天看來，至少還是一個“懸案”。當然，按這樣的發(fā)展趨勢，中國勞動力的年齡結(jié)構(gòu)會逐漸偏大。但延遲退休年齡解決不了這個問題，而且只會使勞動力的年齡結(jié)構(gòu)更加偏大。解決這個問題的辦法

5、是放開計劃生育，僅以常識而言，顯然只有提高生育率將來才會有更多的新增勞動力。現(xiàn)在放開，還hb.國家公務(wù)員|事業(yè)單位|村官|(zhì)選調(diào)生|教師招聘|銀行招聘|信用社|鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員|各省公務(wù)員|政法干警|招警|軍轉(zhuǎn)干|黨政公選|法檢系統(tǒng)|路轉(zhuǎn)稅|社會工作師將服侍上一代老人和老伴視為己任。也有一部分人，自己在生活中找樂，拉著老哥們兒老姐們兒扭秧歌、唱大戲、跳舞唱歌，下棋打牌，寫字畫畫，忙得不亦樂乎。也有人把健康長壽作為目標，把鍛練身體、聽健康講座當作

6、每日功課，樂此不疲。老年生活的最高境界應(yīng)該就是旅游，逛逛名山大川，看看異國情調(diào)。這樣一個自得其樂的社會群體，雖不富裕，但與世無爭，令從7歲起就要為學(xué)業(yè)、為工作疲于奔命半個世紀的中國人，尤其是中年人好生羨慕，總想著能夠早日加入其中，一舒身心。令人不解的是，為什么有些官員和學(xué)者就不能理解和體諒中國人的這份心情，非要打破他們的好夢，非要讓他們既患貧、又不安呢？“養(yǎng)老保險制度改革”給公眾的印象不應(yīng)是千方百計地想多收錢、少發(fā)錢。另一方面，中低收入

7、者，尤其是50—70年代出生的那幾代人受到的影響會更大。因此，學(xué)者也好，官員也好，考慮問題應(yīng)當從養(yǎng)老保險的一些最基本的原則出發(fā)，譬如社會保障的“剛性”原則，譬如社會保險的“三方籌資”原則。這對于社會保障理論來講就是基本常識，圈內(nèi)的官員、學(xué)者都可以倒背如流。不要違背社會保障和社會保險的基本原則和常識去進行頂層設(shè)計，不要開口閉口美國怎樣、歐洲怎樣、日本怎樣，但實際上又是選擇性地對國際經(jīng)驗采取“拿來主義”。資料四：資料四：尹蔚民表示，延遲退休

8、將是制定漸進性退休年齡的辦法，這個時間表是十八屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部肯定會在這個期間把這個方案推出。但是尹蔚民同時表示，這項政策是比較復(fù)雜的社會政策，涉及到人口的結(jié)構(gòu)、勞動力的供給，以及社會保障基金的安全健康的發(fā)展?！爱斎晃覀円沧⒁獾剑@個決定公布以后，社會各界包括不同群體還有不同的看法和不同的認識，所以我們在制定這個政策當中，會認真聽取各個方面的意見，進行充分的論證?！币得裾f。他表示，這個政策核心就是小