試論延遲退休的利與弊

1、試論延遲退休的利與弊試論延遲退休的利與弊11小數(shù)小數(shù)陳冬梅陳冬梅2011734142所謂的退休年齡，就是指勞動(dòng)者達(dá)到法律規(guī)定的年齡后就能退休，享受一定的社會(huì)保障制度。中國(guó)法定退休年齡源自1951年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。該文件規(guī)定的退休年齡為：男性60歲、女性50歲。1955年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》將女干部的退休年齡提高到55歲。到目前為止，延遲退休年齡并沒(méi)有正式開(kāi)始啟動(dòng)。人力資源和社會(huì)保障部副

2、部長(zhǎng)胡曉義表示，為保證平穩(wěn)過(guò)渡，不對(duì)當(dāng)期的就業(yè)狀況造成太大影響，中國(guó)將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式。所謂“漸進(jìn)式延遲退休年齡”，第一，要有一個(gè)預(yù)告期，提前幾年告知社會(huì)。第二，要分步驟，可能會(huì)首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體先開(kāi)始起步。第三，延遲退休年齡一定是要“邁小步”，以“一年提高幾個(gè)月”這樣的方式，一步一步來(lái)，用較長(zhǎng)的一段時(shí)間逐步完成平滑過(guò)渡。從現(xiàn)在來(lái)看，我國(guó)正處于“漸進(jìn)式延遲退休年齡”的第一階段，即預(yù)告期階段。雖然退休年齡的有

3、關(guān)規(guī)定只是針對(duì)社會(huì)中的某一年齡階層的人，但是它卻會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，例如企業(yè)的勞動(dòng)成本，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)，就業(yè)人數(shù)，養(yǎng)老金總量等等。延遲退休年齡不僅對(duì)社會(huì)有很大的影響，它對(duì)于每個(gè)人好，人民的健康水平不斷提高。我國(guó)人口平均壽命由新中國(guó)成立時(shí)的40歲，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了70歲。到21世紀(jì)中期，我國(guó)80歲以上的老年人將不少于8000萬(wàn)人。我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)階段。如果沒(méi)有施行延遲退休的規(guī)定，我們的社會(huì)將會(huì)

4、面臨一個(gè)非常大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。到時(shí)候會(huì)出現(xiàn)退休人員過(guò)多，而勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象，會(huì)增添很多年輕勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)。另一方面，由于我國(guó)這十幾年來(lái)實(shí)行計(jì)劃生育政策，在未來(lái)的30年里，青壯年勞動(dòng)力的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人口老齡化的速度。到時(shí)候會(huì)面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力不足。而延遲退休則可以很好地緩解勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，還可以在很大程度上減輕社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。但是，凡事有利也必有弊。雖然延遲退休有很多的好處，但是也有一定的弊端：一、加劇年輕人的就業(yè)壓力。延遲退休年齡對(duì)就

5、業(yè)市場(chǎng)的影響主要是體現(xiàn)在對(duì)年輕人的影響上。特別是對(duì)16—24歲的年輕人上。根據(jù)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1624歲的人口失業(yè)問(wèn)題最為嚴(yán)重。他們大致占失業(yè)人口的26%，他們比25—34歲失業(yè)人口多26%，他們往往缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，自身技能單一，一旦遇上整個(gè)社會(huì)就業(yè)崗位減少的情況，他們總是最大的受害者。退休年齡的延遲將導(dǎo)致更多的勞動(dòng)者在勞動(dòng)領(lǐng)域工作更長(zhǎng)的時(shí)間，勞動(dòng)市場(chǎng)上勞動(dòng)力總供求量增多，勢(shì)必會(huì)使很多年輕人就就業(yè)市場(chǎng)給擠出去。政府雖然在努力為勞動(dòng)者提供更