延遲退休的危害(2)

1、鳳凰評論：盡管遭遇了廣泛的反對，但延遲退休政策似乎有呼之欲出的意思。人力資源和社會保障部部長尹蔚民的說法是，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來。應(yīng)該說，對于一項全國性的大政方針而言，政策制定出臺的這個節(jié)奏算相當(dāng)快的了，那么，它到底是基于怎樣緊迫的現(xiàn)實？唐鈞：唐鈞：所謂“緊迫的現(xiàn)實”，無非就是中國的老齡化進(jìn)程加速，但現(xiàn)在中國的政界和學(xué)界，在對老齡化的發(fā)展趨勢及其后果的判斷，似乎存在太多的誤區(qū)。老齡化造成的社會問題，是勞動力

2、缺乏，而不是老年人太多。中國目前正處于勞動力規(guī)模的巔峰期，16—59歲的勞動力有9億多。即使到老齡化的最高峰，仍然有7億多勞動力。就人力資源數(shù)量的絕對值同相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和適當(dāng)?shù)南M需求相比較，中國不會缺乏勞動力。如果中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式很成功，勞動力就還會有剩余甚至大量剩余，所以就業(yè)問題才是中國今后發(fā)展的第一大問題?，F(xiàn)在流行的說法是幾個人養(yǎng)幾個人，這是把自己框在“保險”的思維模式里打小算盤。簡單地舉一個例子，兩個四口之家，夫妻倆加一個老

3、人、一個小孩。但一個家庭的主要勞動力能掙錢，另一個家庭卻不會掙錢，同樣是夫妻倆養(yǎng)著一老一小，他們的生活水平能一樣嗎？所以，決定因素不是幾個人養(yǎng)幾個人，而是掙錢的能力。從宏觀的層面看，是勞動生產(chǎn)率。如果只在“幾個人養(yǎng)幾個人”的框框里算計來、算計去，那除了讓老百姓少領(lǐng)養(yǎng)老金，是再也找不到出路的。延遲退休在歐洲國家只是應(yīng)急下策延遲退休在歐洲國家只是應(yīng)急下策鳳凰評論：在國外很多國家，尤其是歐洲國家，都在推行延遲退休政策，那么與國際接軌推行延退政

4、策，從現(xiàn)實的角度看是否站得住腳？唐鈞：唐鈞：從國際經(jīng)驗看，應(yīng)對老齡化的策略也是多種多樣的。上策是鼓勵多生孩子；中策是接納移民；下策才是延遲退休。而延遲退休的目的，也不在少發(fā)養(yǎng)老金，而是充分利用本國的勞動力資源。歐洲國家延退，是在極端的時期采取的極端措施，好比上個世紀(jì)60年代“三年自然災(zāi)害”之后中國采取日常生活用品憑票證供應(yīng)的政策，又好比前蘇聯(lián)分裂后經(jīng)濟(jì)上的“休克盟為21.6%，歐元區(qū)為23.5%，青年失業(yè)人數(shù)分別為498.3萬人和335

5、.6萬人。歐盟成員國中，西班牙、希臘、意大利的青年失業(yè)率最高，分別達(dá)到53.8%、49.3%、43.3%。當(dāng)然，造成青年失業(yè)率高的因素很多也很復(fù)雜，但這里面沒有延遲退休年齡的“貢獻(xiàn)”嗎？退休年齡和領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡分離意義不大退休年齡和領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡分離意義不大鳳凰評論：延遲退休遭遇的反對聲音一直很強(qiáng)烈，但這其中也存在著一定的誤解，在國外，退出勞動力市場和領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間點可以分開，而我國此前是當(dāng)做一回事處理，所以延遲退休和延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金經(jīng)

6、常在討論中被混淆，但實際上，后者意味著退出勞動力市場的時間是由個人來靈活安排的，退休以后還可以再就業(yè)，國家決定的只是養(yǎng)老金的發(fā)放年齡，那么，就中國目前延遲退休的政策設(shè)計情況來看，這兩點到底如何區(qū)分？唐鈞：唐鈞：所謂“退出勞動市場和領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間點可以分開”，即強(qiáng)調(diào)退休年齡不等于領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，這在中國意義并不大。因為中國70%以上的勞動者是藍(lán)領(lǐng)工人，他們退休后的主要甚至唯一經(jīng)濟(jì)來源就是養(yǎng)老金。退休了但沒有養(yǎng)老金，對他們來說是開國際玩笑

7、。延遲退休或者延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，政策設(shè)計的意圖，是不但領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡要推遲，繳費的年限也要延續(xù)?？赡苡腥苏f，《社會保險法》不是規(guī)定了繳費15年嗎？但那是最低年限，是說繳費不到15年不能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，只能把個人繳費拿回去，但是企業(yè)繳費本來也是你的人工成本?。∪粽f繳滿15年就能不繳，從來沒有這樣的規(guī)定。大齡職工將是延退的重要犧牲者大齡職工將是延退的重要犧牲者鳳凰評論：也有聲音認(rèn)為，反對延遲退休，不是說中國的老百姓比其他國家懶惰，而是因為現(xiàn)