公共管理的概念

1、1、安全的兩重含：安全首先是主觀感覺，是指人們對于自安全首先是主觀感覺，是指人們對于自己生命和相關(guān)事物的無憂和放心己生命和相關(guān)事物的無憂和放心；安全又是客觀存在，是指具有對抗一切現(xiàn)實或潛在威脅安全又是客觀存在，是指具有對抗一切現(xiàn)實或潛在威脅的實實在在的保障的實實在在的保障2、“公共”的中文語義：強調(diào)多數(shù)人共同或公用3、公共安全公共安全:是人們正常的生活和生產(chǎn)的秩序與平衡狀態(tài)。是人們正常的生活和生產(chǎn)的秩序與平衡狀態(tài)。公共安全管理是對這種秩

2、序與平衡狀態(tài)的維護與保持，對公共安全管理是對這種秩序與平衡狀態(tài)的維護與保持，對打亂該秩序與平衡狀態(tài)的各類事件的應(yīng)對，以及對事件后打亂該秩序與平衡狀態(tài)的各類事件的應(yīng)對，以及對事件后果的消除、對秩序與平衡狀態(tài)的恢復的全過程。公共安全果的消除、對秩序與平衡狀態(tài)的恢復的全過程。公共安全管理的實質(zhì)是政府公權(quán)用于對公共安全的保持、保護和恢管理的實質(zhì)是政府公權(quán)用于對公共安全的保持、保護和恢復.公共安全管理是我們自己采用的學科名稱公共安全管理是我們自己

3、采用的學科名稱4、管理三要素：、管理三要素：1、管理者：政府；其他組織和個人；、管理者：政府；其他組織和個人；2、管理對象：自然災害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生、社會安全；管理對象：自然災害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生、社會安全；3、管理環(huán)境、管理環(huán)境:自然環(huán)境、社會環(huán)境。自然環(huán)境、社會環(huán)境。公共安全：是社會公眾生活和生產(chǎn)的秩序與平衡狀態(tài)。：公共安全：是社會公眾生活和生產(chǎn)的秩序與平衡狀態(tài)。：范圍范圍1：社會公眾，非個體；：社會公眾，非個體；范圍范圍2：

4、生活，生產(chǎn)的方方：生活，生產(chǎn)的方方面面。面面。公共安全的本質(zhì)：秩序與平衡公共安全的本質(zhì)：秩序與平衡5、秩序：正常運作的狀態(tài)，不排除發(fā)生、秩序：正常運作的狀態(tài)，不排除發(fā)生3級、級、4級公共事級公共事件平衡：社會組織、社會群體之間，各得其所。社會安全問平衡：社會組織、社會群體之間，各得其所。社會安全問題，罷工，社會動亂題，罷工，社會動亂機制、管理體制、預案體系）機制、管理體制、預案體系）；支撐體系（科學支撐：；支撐體系（科學支撐：“示范項目