基于機(jī)制設(shè)計(jì)理論的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)營機(jī)制的設(shè)計(jì)

1、基于機(jī)制設(shè)計(jì)理論的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)營機(jī)制的設(shè)計(jì)基于機(jī)制設(shè)計(jì)理論的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)營機(jī)制的設(shè)計(jì)摘要：按照機(jī)制設(shè)計(jì)的理論，合理的機(jī)制設(shè)計(jì)可以避免公共物品供給中政府失靈和市場失靈。農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制主要包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給機(jī)制、農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)供給機(jī)制。根據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)的農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制確定了政府與企業(yè)主要是債權(quán)債務(wù)關(guān)系、規(guī)制被規(guī)制關(guān)系，用戶和企業(yè)利益一致的關(guān)系，從而消除在農(nóng)村公共物品供給中存在的政府失靈和市場失靈問題，其本質(zhì)是通過供給關(guān)系、方

2、式的制度規(guī)定，綜合考慮各主體的利益，使各主體在一個組織框架內(nèi)，都實(shí)現(xiàn)各自的最大化的利益或成本的最小化。關(guān)鍵詞：機(jī)制設(shè)計(jì)；農(nóng)村；公共服務(wù)一、問題的提出我國農(nóng)村發(fā)展存在的問題根源于農(nóng)村公共物品供給不足，歸根結(jié)底是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制不合理。通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)可以解決農(nóng)村公共物品供給中政府與市場的失靈問題，可以實(shí)現(xiàn)政府與市場的“雙贏”。因此，要在新農(nóng)村建設(shè)中，改革不合理的體制，設(shè)計(jì)科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，解決農(nóng)村公共物品供給中政府與市場的失靈問題。經(jīng)濟(jì)

3、機(jī)制設(shè)計(jì)理論由美國科學(xué)院院士利奧赫維茨在30多年前創(chuàng)立。它所討論的問題是，對于任意給定的一個社會目標(biāo)，能否并怎樣設(shè)計(jì)一個經(jīng)濟(jì)機(jī)制，以達(dá)到既定的社會目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)最小的支出，供給最完善的農(nóng)村公共物品。二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì)根據(jù)規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，私人企業(yè)的組織機(jī)制在歷史上雖然是自發(fā)形成的，但卻是由政府規(guī)制確定下來的，在市場中，一個企業(yè)要采取什么樣的機(jī)制，由政府以《企業(yè)法》《公司法》等法律、制度的形式進(jìn)行明確的界定。企業(yè)根據(jù)自己的目

4、標(biāo)和需要選擇適合自己的組織機(jī)制?？茖W(xué)、合理的企業(yè)機(jī)制對于保證企業(yè)的合法、高效運(yùn)行提供了保證。現(xiàn)代企業(yè)的法人治理機(jī)制保證了相關(guān)主體總體目標(biāo)的一致。對于農(nóng)村公共物品而言，其供給機(jī)制不同于一般企業(yè)。因此，必須設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的機(jī)制，以保證公共物品的有效供給。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施分為經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性基礎(chǔ)設(shè)施。對于公益性基礎(chǔ)設(shè)施，如圖書館等，一般由政府供給，采取政府調(diào)控下的事業(yè)單位運(yùn)作機(jī)制，本文對此不作過多的闡述。對于經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施，