淺談我國(guó)公共服務(wù)民營(yíng)化問題

1、益陽(yáng)市安化電大益陽(yáng)市安化電大自學(xué)考試?？粕厴I(yè)論文論文題目：淺談我國(guó)公共服務(wù)民營(yíng)化問題淺談我國(guó)公共服務(wù)民營(yíng)化問題作者姓名：所學(xué)專業(yè)：行政管理學(xué)號(hào)：指導(dǎo)教師：2一、引言公共服務(wù)的民營(yíng)化，也就是指政府將公共服務(wù)的一部分職能交給民間的組織或團(tuán)體來(lái)實(shí)施。二十世紀(jì)八十年代初，我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，就出現(xiàn)了將大部分原來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)運(yùn)作的有關(guān)職能部門從政府機(jī)構(gòu)序列中脫離出來(lái)，將直接管理變?yōu)殚g接調(diào)控，大包大攬改為自由發(fā)展。2003年黨的十六屆三中全會(huì)出臺(tái)

2、了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。相關(guān)政策的出臺(tái)，為我國(guó)的公共服務(wù)民營(yíng)化發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)有力的政策支持。比如，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式；個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量；產(chǎn)權(quán)所有是所有制的核心和主要內(nèi)容等內(nèi)容?？陀^地說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)公共服務(wù)的民營(yíng)化發(fā)展的總體現(xiàn)狀是不容樂觀的，它是同中國(guó)國(guó)情發(fā)展緊密相連的。因此，要不斷借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面研究我

3、國(guó)城市公共服務(wù)民營(yíng)化的完善路徑，這對(duì)于進(jìn)一步提高我國(guó)公共服務(wù)的水平和滿意度，全面推進(jìn)服務(wù)型政府的建立，以及全力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有決定性的影響力。二、淺談我國(guó)公共服務(wù)民營(yíng)化發(fā)展的過(guò)程二十世紀(jì)八十年代初，在剛剛擺脫歷史陰影的大背景下，政府各項(xiàng)工作的重心都轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革發(fā)展成了全國(guó)人民的頭等大事。長(zhǎng)期以來(lái)，公共服務(wù)方面所形成的中國(guó)特色，即政府部門充當(dāng)著“全天候”的保姆的角色，已越來(lái)越成為制約發(fā)展的絆腳石。事實(shí)證明：這種政府運(yùn)作

4、方式已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，改革催生的新的方式必將逐步取而代之。而公共服務(wù)民營(yíng)化的主要目的就在于：一是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)原則”與“效率原則”，改善并提高政府公共服務(wù)的水平和質(zhì)量；二是針對(duì)某些政府職能和政府業(yè)務(wù)，給予刪減或終止，以此縮小政府活動(dòng)和政府職能的范圍。基于上述原因，我國(guó)在公共服務(wù)領(lǐng)域展開了民營(yíng)化的嘗試。如從1998年起，南京公用事業(yè)行業(yè)在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化運(yùn)作方面開始進(jìn)行探索。在公交體制改革方面，1997年底前，除了一小部分社會(huì)