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1、減輕農(nóng)輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的的幾點思考擔(dān)的的幾點思考內(nèi)容提要農(nóng)村問題一直是促進(jìn)社會發(fā)展,解決貧富分化,建設(shè)和諧社會的根本問題之一。建國以來尤其是改革開放后,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民生活水平得到了明顯提高,但是,隨之而來的農(nóng)村和城鎮(zhèn)的貧富差距矛盾也越來越凸顯。成為實現(xiàn)和諧社會偉大目標(biāo)道路上一個很難逾越的鴻溝。因此,要實現(xiàn)社會和諧,必須要先實現(xiàn)社會公平,要實現(xiàn)社會公平,必然要先解決貧富差距。一直以來,農(nóng)民是“二等公民”,而農(nóng)村也是貧窮的代名詞。
2、鑒于此,如何提高農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)村富裕也成了黨和國家竭力關(guān)心的問題。在筆者看來,實現(xiàn)富裕涉及兩個根本方面,一是收入,二是支出。前面說到的農(nóng)村變化,主要體現(xiàn)在收入方面,建國以來,土地承包后,隨著改革開放的浪潮,農(nóng)民通過外出務(wù)工,發(fā)展特設(shè)農(nóng)業(yè),開展個體經(jīng)營等各種手段,在收入方面得到明顯提高,這是大家有目共睹的。顯然,僅僅提高收入,只是解決了矛盾的一個方面,而對于矛盾的另一個方面——支出,如果得不到有效解決,并不能根本上化解農(nóng)村貧困的根本。筆
3、者經(jīng)過調(diào)查研究,將就農(nóng)村的支出即農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,提出一些淺顯的認(rèn)識。關(guān)鍵詞:農(nóng)民、負(fù)擔(dān)、減輕一、我們必須清楚農(nóng)民有哪些負(fù)擔(dān)。(一)農(nóng)村稅賦農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)是個歷史名詞,但是不能否認(rèn)這個曾今是農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)之一,但是黨和政府開天辟地減免農(nóng)業(yè)稅,把這個2000多年的名詞寫進(jìn)了,這是一件偉大的決策,是解決農(nóng)村問題的一個重要手筆。但是不否認(rèn)有些地方由于財政稅收的壓力,可能變相收取攤牌農(nóng)民費用或提留截留惠農(nóng)資金。(二)基礎(chǔ)建設(shè)費用大病直接設(shè)靈堂”是農(nóng)民的
4、自諷,也是他們的無奈。倘若不幸患頑疾,對于成千上萬的醫(yī)療費用,這個心病遠(yuǎn)重于體病的本身,而樸實的農(nóng)民,有的患了重病之后,為了不拖累自己的兒女,甚至極端的選擇提前結(jié)束自己的生命,這已經(jīng)不再是一種負(fù)擔(dān),而是一種悲劇。(五)生產(chǎn)資料費用“一年澇,一年旱,一畝收成三四擔(dān),農(nóng)藥化肥去一半?!边@首歌謠深刻體現(xiàn)了農(nóng)民的心酸苦辣。近年,生產(chǎn)資料價格的上漲幾乎可以抵消農(nóng)產(chǎn)品的增收部分,農(nóng)村由于沒有資金形成規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出投入比往往是極低,這就是為什么
5、大多數(shù)農(nóng)民愿意背井離鄉(xiāng)、棄田荒地外出務(wù)工。(六)生活費用物價上漲,農(nóng)民的生活支出也水漲船高。例如有線電視的初裝費往往在400元左右,每年另外交100多元的使用費,由于農(nóng)民生活生平的提高,家里的電器增多,帶來的使用維護(hù)費用也增加。二、如何解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)由此可見,在收入增加有限的同時,農(nóng)民的的支付已成為他們最大的負(fù)擔(dān)。因此,如何解決農(nóng)民支出負(fù)擔(dān)顯得更為重要。筆者通關(guān)調(diào)查和思考,也提出如下一些建議。(一)農(nóng)村稅費收取公開化,加強對涉農(nóng)資金使用的
6、監(jiān)督,對于違法收取和違法截留的想象予以曝光和重罰,追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任,維護(hù)和保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。(二)國家必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)假設(shè)的投資,作為“城市反哺農(nóng)村”的重要政策,鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)點對點的扶持,如交通、水利建設(shè)等。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,可以更好的為發(fā)達(dá)地區(qū)提供資源如人力資源、自然資源、糧食、瓜果蔬菜等,這可以達(dá)到互惠互利。(三)對于農(nóng)村教育費用問題必須要有多方面的保障機制,如設(shè)立保障基金,加大貧困生減免范圍和力度,鼓勵畢業(yè)生回到農(nóng)村就業(yè)
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