中國自然保護區(qū)生存與發(fā)展封閉還是開放

1、用心用心專注，服注，服務專業(yè)務專業(yè)文章來源于：景觀英才網(wǎng)文章來源于：景觀英才網(wǎng)中國自然保護區(qū)生存與發(fā)展：封閉還是開放中國自然保護區(qū)生存與發(fā)展：封閉還是開放經(jīng)濟開發(fā)步伐的加快、正在推進的林權(quán)改革以及自然保護區(qū)自身存在的問題，給自然保護區(qū)的生存和發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。眼下，中國的自然保護區(qū)正面臨著封閉還是開放的抉擇。管理者已經(jīng)意識到，保護決不是“死看死守”，一味地推崇經(jīng)濟發(fā)展與單純地追求保護都是不可取的，需要有創(chuàng)新的思維和方法，以找到兩者間的平

2、衡。封閉還是開放，這是一個問題。眼下，中國的自然保護區(qū)正面臨著這樣的抉擇?！氨Ｗo區(qū)里有一些土地是集體的，由當?shù)氐霓r(nóng)民在經(jīng)營。而保護區(qū)對生態(tài)環(huán)境和野生動物生存非常重要?！眹伊謽I(yè)局保護司巡視員陳建偉說，一方面是農(nóng)民要從土地中獲得收益，另一方面是國家政策法規(guī)又規(guī)定對保護區(qū)里的土地實行嚴格管理，尤其是核心區(qū)和緩沖區(qū)，不允許進行任何經(jīng)營活動，不準動一草一木，這就是非常尖銳的矛盾。另一個矛盾則是保護區(qū)的“大”與保護機構(gòu)的“小”。目前，僅全國林業(yè)系

3、統(tǒng)建立的自然保護區(qū)總數(shù)就已經(jīng)達到了2012處，其中國家級保護區(qū)達到了247處，總面積1.23億公頃，占中國國土面積的12.79%。但國家林業(yè)局此前公布的資料顯示，目前大多數(shù)自然保護區(qū)缺乏應有的投入，全國自然保護區(qū)每年得到各級政府的總投入不足2億元，許多保護區(qū)一直在走“自養(yǎng)”的路子。發(fā)達國家用于自然保護區(qū)的投入每平方公里年均約為2058美元，發(fā)展中國家也達到157美元，而中國僅為52.7美元。由于經(jīng)費、技術(shù)裝備和人員等方面的限制，許多自然

4、保護區(qū)的管理不到位。而為了適應經(jīng)濟開發(fā)的需求，一些保護區(qū)正在被不斷地蠶食。去年中期，來自國家、地方林業(yè)局和10個國家級自然保護區(qū)的管理人員應邀參加了大自然保護協(xié)會（TNC）等組織的國內(nèi)培訓和赴美考察。事后，上述人員在考察報告中留下了這樣一句話：保護是第一原則，只有保護好資源，保持完整不破壞，子孫后代才有享受自然的機會。但保護決不是“死看死守”，任何人都不能進入，完全封閉起來，公眾就被剝奪了享受自然的機會?！鞍⒌侠蚀税⒌侠蚀恕蹦Ｊ侥Ｊ?/p>

5、阿迪朗代克是美國本土最大的公園，雖然其名氣遠不如黃石國家公園，又是州屬“國家公園”，面積卻是黃石的3倍還多，有600萬畝。值得一提的是，這里是美國罕見的和中國眾多保護區(qū)有著共同特點的自然保護地——用心用心專注，服注，服務專業(yè)務專業(yè)阿迪朗代克公園管理局官員凱斯莫凱沃介紹，每年至少有1000萬游客來到阿迪朗代克。然而與九寨溝、黃山、大理等旅游地不同，來阿迪朗代克的游客多是登山愛好者、獵人、漂流者、滑雪者、自然保護人士和生態(tài)及動植物學家，也有

6、大中學生結(jié)隊來宿營，參加夏令營或冬令營。大眾游客不多。這種對自然界生命有著特別關(guān)愛的游客群使生態(tài)旅游自然而然地開展起來。來此宿營的人要在公園管理局特別作出標識的“可宿營點”扎帳篷，釣魚愛好者只能在指定河段和湖泊釣魚，狩獵更有指定的狩獵日、狩獵物種和數(shù)量的嚴格規(guī)定。在阿迪朗代克，有不少提供旅游服務的公司。他們成為TNC自然保護工作的重要合作伙伴。這里有一家店鋪，男主人是木匠，熱愛大自然，他的作品就地取材，以自然和原始為特色，手工制作，能賣

7、很高的價錢。女主人是按摩師，經(jīng)營旅館和按摩室。這個凝聚厚重粗笨原始田園風格的家庭服務生意極好。“同樣是住在保護區(qū)，云南、四川、貴州、青海有些原住民的生活就沒有這樣愜意了?！辈贿^，張可佳告訴記者，TNC正協(xié)助云南省主管部門在一些非自然保護區(qū)但有重要生態(tài)保護價值的區(qū)域，引入美國國家公園的管理辦法，探索一種新的更有效的保護模式。保護區(qū)難保護區(qū)難“自保自?！眮碜試伊謽I(yè)局的資料顯示，自然保護區(qū)有效地保護了全國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型，85%的野

8、生動物種群和65%的高等植物群落。它們涵蓋了中國最精華的20%的原始天然森林、47%的自然濕地和30%典型荒漠地區(qū)。自然保護區(qū)對于維護中國的生態(tài)和生物多樣性，促進社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但目前自然保護區(qū)遇到了資金、管理手段、政策沖突等諸多困難。在3月28日TNC舉辦的“中國保護地戰(zhàn)略計劃國際研討會”上，陳建偉說，福建、廣東、湖南、浙江等省份的自然保護區(qū)中，集體性質(zhì)的土地占非常大的比例，有些甚至100%都是集體土地。他告訴記者，“正

9、在推行的集體林權(quán)改革就給保護區(qū)管理帶來很大的壓力，土地權(quán)的所有者有他的權(quán)益，如果因為他的土地在保護區(qū)里，你就不給他相應的權(quán)益。這個是說不通的?！彼拇ㄊ×謽I(yè)廳野生動植物保護站站長楊旭煜也反映，2003年至今，四川省共建立了41個熊貓保護區(qū)，總面積234萬公頃，熊貓保護區(qū)面積已經(jīng)占到四川省國土面積的4%以上。但目前，除了保護區(qū)破碎化和原生植被營造困難等問題外，經(jīng)濟開發(fā)也給保護區(qū)帶來很大的壓力。“棲息地破壞的問題還沒有得到很好的改善，熊貓棲息