美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《2018核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告概要 (2018-03)

1、115美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《2018核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告概要導(dǎo)言導(dǎo)言2017年1月27日，唐納德特朗普總統(tǒng)指示國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯馬蒂斯起草一份新的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》?？偨y(tǒng)明確指出，他的第一要?jiǎng)?wù)是保護(hù)美國(guó)、同盟國(guó)和伙伴。他還強(qiáng)調(diào)了消除核武器的長(zhǎng)期目標(biāo)以及在核武器從世界上被謹(jǐn)慎地消除之前美國(guó)擁有現(xiàn)代、靈活和抗打擊的安全和有把握的核能力的要求。美國(guó)仍然致力于在全球最終消除核、生物和化學(xué)武器的美國(guó)的努力。美國(guó)已經(jīng)將核武器儲(chǔ)備從冷戰(zhàn)時(shí)期的最高峰減少了85%，而且在

2、二十多年來(lái)沒有部署新的核能力。盡管如此，全球核威脅的狀況從2010年《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》以來(lái)有明顯的惡化，包括來(lái)自潛在敵人的越來(lái)越明確的核威脅。美國(guó)現(xiàn)在面臨著一個(gè)前所未有的、更加多樣化和先進(jìn)的核威脅環(huán)境，潛在敵人非常活躍地進(jìn)行核武器及運(yùn)載系統(tǒng)的開發(fā)和部署。正在演變和不確定的國(guó)際安全環(huán)境正在演變和不確定的國(guó)際安全環(huán)境315對(duì)美國(guó)、同盟國(guó)和伙伴而言，美國(guó)的核能力和威懾政策的必要性的根本原因十分明顯。美國(guó)的核能力對(duì)威懾核侵略與非核侵略做出了必不可少

3、的貢獻(xiàn)。這種對(duì)防止敵人的核打擊有獨(dú)特和關(guān)鍵性的威懾效應(yīng)是美國(guó)的頭等要?jiǎng)?wù)。美國(guó)的核能力不可能防止所有的沖突，也不應(yīng)該有這種期待。但是它對(duì)威懾核侵略與非核侵略起到了獨(dú)特的作用。對(duì)于這種目的它必不可少，這在可預(yù)見的未來(lái)都是如此。非核武力同樣有不可或缺的威懾作用，但不能提供類似的威懾效應(yīng)，正如在核威懾出現(xiàn)之前常規(guī)威懾未能阻止歷史上強(qiáng)國(guó)之間過去的、周期性的和災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)。此外，僅僅有常規(guī)武力不足以確保許多盟國(guó)對(duì)美國(guó)提供的核威懾對(duì)他們的安全所賦予的

4、巨大價(jià)值，而這也相應(yīng)地成為核不擴(kuò)散的一個(gè)關(guān)鍵因素。美國(guó)核能力和持久的國(guó)家目標(biāo)美國(guó)核能力和持久的國(guó)家目標(biāo)美國(guó)核政策和戰(zhàn)略最高的優(yōu)先考慮是威懾潛在敵人不發(fā)動(dòng)任何規(guī)模的核襲擊。但是，遏阻核襲擊不是核武器的唯一目標(biāo)。鑒于目前和將來(lái)威脅環(huán)境中多樣化威脅和極其不確定性，美國(guó)的核武力在美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略中發(fā)揮如下的關(guān)鍵作用：?對(duì)核攻擊和非核攻擊進(jìn)行威懾；?對(duì)盟國(guó)和伙伴提供保障；?當(dāng)威懾失敗時(shí)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的目標(biāo)；以及?為不確定的未來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。這些作用互

5、相補(bǔ)充并相互聯(lián)系，必須根據(jù)每一種作用和設(shè)計(jì)用來(lái)實(shí)現(xiàn)這種作用的戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)核武力的適當(dāng)程度進(jìn)行評(píng)估。防止核擴(kuò)散和阻止恐怖分子獲得現(xiàn)成的核武器、材料及專業(yè)知識(shí)也是在制定美國(guó)核政策和規(guī)定時(shí)的關(guān)鍵性考慮。這些多重作用和目標(biāo)組成了美國(guó)核政策和要求的指導(dǎo)核心。對(duì)核攻擊和非核攻擊的威懾對(duì)核攻擊和非核攻擊的威懾美國(guó)對(duì)核攻擊和非核戰(zhàn)略攻擊的有效威懾要求確保潛在的敵方不會(huì)對(duì)首先使用核武器（區(qū)域性的或針對(duì)美國(guó)本身的）的后果做出誤判。他們必須懂得，他們不可能從非