政府投資項目非財務評價體系探討.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、我國政府投資項目存在著運作效率低下問題,主要原因之一是項目評價體系很不完善,主要表現(xiàn)在:只重視財務評價、國民經(jīng)濟評價,評價方法不能真正反映社會經(jīng)濟的機會成本,社會、政治、文化和環(huán)境評價缺少規(guī)范,評價活動流于形式等。建立完善的政府投資項目評價體系首先需要明確政府投資的領域問題。政府投資的領域隨著信息完善程度以及對不同投資項目的收益性、公益性成分的界分的深入而逐步退出一些現(xiàn)有的投資領域,在給民間資本更廣闊的投資空間的同時,更加有效地利用財政

2、資金為社會的整體進步與發(fā)展服務。對應聚類的分析手段可以有效地界分政府投資領域的選擇問題。政府投資項目的非財務評價體系應該包括戰(zhàn)略、政治、社會、技術、環(huán)境、組織和綜合評價等內(nèi)容。這些因素中的每一種都會給政府投資項目的順利實施帶來風險,因此,在項目評估與篩分時應該獨立地按照標準規(guī)范的方法進行評價。政府投資項目的評估還需要慎重考慮可持續(xù)性的問題,主要包括財務可持續(xù)性與環(huán)境可持續(xù)性的評價。財務可持續(xù)分析中必須注意財政資金與必要融資的關系,強化成

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