中外國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)比較研究.pdf

1、我國自1993年提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度以來,國有企業(yè)的公司制改革已走過二十多年的歷程,國有企業(yè)改革取得了重大的進展.在國企改革與發(fā)展過程中,有一批企業(yè)通過規(guī)范的公司制改革建立了比較規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),形成了科學(xué)的決策機構(gòu),提高了市場競爭力.但也有不少企業(yè)雖然建立了股東大會、董事會和監(jiān)事會,但職能仍不健全,權(quán)力不能有效制衡,并未真正建立起激勵和制約相結(jié)合的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu),尚存在諸多問題需要解決和完善.改制后的公司法人治理結(jié)構(gòu)的健全和完

2、善將是一項任重而道遠的系統(tǒng)工程,它不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,而且直接關(guān)系到國有企業(yè)公司制改革的進程和成效,是搞活國有企業(yè)的重要保證. 國有經(jīng)濟作為與國家所有權(quán)相聯(lián)系的經(jīng)濟范疇,并非為社會主義制度所獨有,而是當今世界各國普遍存在的一種經(jīng)濟現(xiàn)象,西方發(fā)達國家在二戰(zhàn)后產(chǎn)生了具有現(xiàn)代意義的國有經(jīng)濟,至今已經(jīng)歷了半個多世紀的時間.公司法人治理結(jié)構(gòu)(corporate governance structure)一詞本源于西方經(jīng)濟學(xué),

3、我國目前所采用的法人治理結(jié)構(gòu),也主要參考西方發(fā)達國家國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu).因此,研究西方主要發(fā)達國家政府管理和調(diào)控國有企業(yè)的成功做法,對比審視我國國有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀并探究存在的問題,以期借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,發(fā)展和改善我國的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),這對我國目前正在深入進行的國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)組織形式與經(jīng)營機制的改革,具有非常重要的現(xiàn)實意義.本文先回顧了國外公司法人治理結(jié)構(gòu)的歷史成因和發(fā)展趨勢,通過對主要發(fā)達國家國

4、有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)案例的詳細介紹和深入剖析,總結(jié)出西方發(fā)達國家國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的特點.文章隨后介紹了我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的歷史成因和發(fā)展趨勢,審視了我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,揭示出其中存在的幾個重要問題,并通過深入剖析,提出了國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中存在問題的深層次原因. 本文的最后部分提出了針對完善我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的一些建議,這些建議包括:加強國有資產(chǎn)的立法管理,形成統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)體系；明確國