現(xiàn)行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估方法體系改進(jìn)研究.pdf

1、我國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，自從1981年我國(guó)恢復(fù)在世界銀行的席位，1992年以來(lái)已成為世行最大的借款國(guó)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是世界銀行資助項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域，1981年至今，世行在華已實(shí)施了約60個(gè)項(xiàng)目，投資總額金額達(dá)近百億元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估是隨著農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目借款業(yè)務(wù)的開展而逐漸引入我國(guó)的。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)中相當(dāng)大的比重，并且大部分人口是直接依靠農(nóng)業(yè)為生。農(nóng)業(yè)穩(wěn)才能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)國(guó)家才能穩(wěn)，國(guó)家穩(wěn)才能深化改革加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)是“興國(guó)安邦之大計(jì)

2、”。從某種意義上說(shuō)，在發(fā)展中國(guó)家中農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是其它部門的現(xiàn)代化的必要條件和重要基礎(chǔ)。 在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資是一個(gè)關(guān)鍵措施，投資常常是以項(xiàng)目投資的形式出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目成功與否與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民的生活水平息息相關(guān)，從而對(duì)我國(guó)農(nóng)民奔小康也產(chǎn)生很大影響。在我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，因而在目前我國(guó)資金嚴(yán)重短缺的條件下，提高農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和資金的利用率尤為重要。因此，我們必須做好項(xiàng)目實(shí)施前的評(píng)估工作，以

3、確保實(shí)現(xiàn)資金效益的最大化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的最大化。 改革開放以來(lái)，關(guān)于農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估方法的研究已有很多，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的項(xiàng)目評(píng)估工作發(fā)展的很快。項(xiàng)目評(píng)估成為立項(xiàng)、投資的必要步驟，國(guó)家也編制了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)等指導(dǎo)性文件以規(guī)范評(píng)估活動(dòng)。但是，我國(guó)項(xiàng)目的評(píng)估準(zhǔn)確性太低，單從投資估算上看，偏差超過30％以上屢見不鮮：如果從項(xiàng)目的整體結(jié)果來(lái)考慮，評(píng)估的準(zhǔn)確性就更低了。評(píng)估不準(zhǔn)不僅造成決策失誤，導(dǎo)致投資損失，而且嚴(yán)重?fù)p

4、害了評(píng)估業(yè)的聲譽(yù)，危及評(píng)估業(yè)的生存和發(fā)展。這是因?yàn)槟壳拔覀兯褂玫霓r(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估方法在指標(biāo)選擇上存在很大問題，目前應(yīng)用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中的評(píng)價(jià)指標(biāo)大多數(shù)是從工業(yè)項(xiàng)目遷移過來(lái)的，雖然我國(guó)的工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估方法基本已經(jīng)成熟，但在工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估中應(yīng)用的指標(biāo)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估中未必是完全適合的，不同的項(xiàng)目有著各自的特點(diǎn)，正因?yàn)檫@些問題的存在導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果存在著誤差。 本文主要是對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估方法體系進(jìn)行描述和歸納，然后進(jìn)行深入研究，針對(duì)目前農(nóng)業(yè)投資

5、項(xiàng)目評(píng)估方法在實(shí)踐中的應(yīng)用情況，總結(jié)出當(dāng)前農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估方法體系在實(shí)際運(yùn)用中的缺陷，針對(duì)問題找出其根源。積極借鑒國(guó)外的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估方法，從而做出相應(yīng)的對(duì)策，做好我國(guó)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估方法的改進(jìn)工作。 本文的創(chuàng)新之處在于通過對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估方法在實(shí)際工作中的應(yīng)用情況研究，揭示目前我國(guó)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估方法體系中存在的諸多不完善之處，并提出相應(yīng)的解決辦法，這對(duì)于農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估方法體系的完備性有重要理論意義;而完善的評(píng)估方法對(duì)于農(nóng)業(yè)