我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革研究.pdf

1、績(jī)效預(yù)算是目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行的一種預(yù)算模式，許多發(fā)展中國(guó)家也在積極地進(jìn)行績(jī)效預(yù)算改革。隨著我國(guó)地方政府績(jī)效預(yù)算改革的不斷嘗試，國(guó)家也把績(jī)效預(yù)算改革提到了正式議程，因此，績(jī)效預(yù)算改革成為我國(guó)預(yù)算體制改革的必然選擇和新的目標(biāo)。在這一大的背景下，本文首先從我國(guó)預(yù)算歷史發(fā)展變遷的角度，指出我國(guó)實(shí)行績(jī)效預(yù)算改革的必然性及其現(xiàn)實(shí)意義；然后對(duì)績(jī)效預(yù)算的基本理論，以及國(guó)外績(jī)效預(yù)算改革實(shí)踐進(jìn)行分析和介紹，對(duì)我國(guó)當(dāng)前績(jī)效預(yù)算改革的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)

2、行了剖析，并據(jù)此為我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革提出了初步設(shè)想。 具體來(lái)看，第一章：“績(jī)效預(yù)算是我國(guó)預(yù)算體制改革的必然取向”，本章首先論述了中國(guó)預(yù)算體制的改革與發(fā)展，然后從我國(guó)預(yù)算制度目前存在的問(wèn)題，如財(cái)政支出壓力、財(cái)政支出的低效益等方面，說(shuō)明實(shí)施績(jī)效預(yù)算改革的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。第二章：“績(jī)效預(yù)算的理論分析”本章主要對(duì)績(jī)效預(yù)算的概念、基本原則、運(yùn)作流程等基本問(wèn)題進(jìn)行探討，力求對(duì)績(jī)效預(yù)算有一個(gè)全面的了解和正確的認(rèn)識(shí)。其中，概念問(wèn)題最為重要，本文

3、認(rèn)為績(jī)效預(yù)算是一種將投入與成效相聯(lián)系的預(yù)算編制系統(tǒng)，是追求效率的一種預(yù)算管理方式。第三章：“績(jī)效預(yù)算改革的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒”，本章主要總結(jié)了國(guó)外績(jī)效預(yù)算改革的經(jīng)驗(yàn)，如法律保障、管理者的自主權(quán)、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任感、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、績(jī)效報(bào)告制度、以及權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)等，旨在對(duì)我國(guó)的績(jī)效預(yù)算改革能有所借鑒。第四章：“我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革存在的問(wèn)題與難點(diǎn)”，本章首先將我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革歷程大致劃分為三個(gè)階段，在此基礎(chǔ)上，指出了我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革中存在的各種問(wèn)題