我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展研究.pdf

1、中國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段,是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級(jí)政府預(yù)算以及事業(yè)行政單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì).改革開(kāi)放以來(lái),預(yù)算會(huì)計(jì)制度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政體制改革的需要,經(jīng)歷了多次修訂和改革.但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境正在發(fā)生重要的變化:政府和市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分工逐步明晰;政府職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共品提供和宏觀調(diào)控;財(cái)政收支的內(nèi)容和形式更加多樣化;近年實(shí)行的部門(mén)預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集

2、中收付制度和政府采購(gòu)制度等預(yù)算管理制度方面的改革;事業(yè)單位資金來(lái)源渠道多元化和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的增加:政府會(huì)計(jì)信息使用者的范圍不斷擴(kuò)太,對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容和質(zhì)量的要求不斷提高等.這些變化要求對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行改革,能夠更加準(zhǔn)確、全面地反映政府的資金運(yùn)動(dòng),為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)運(yùn)行提供更加真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息.中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),努力向國(guó)際慣例靠近,同時(shí)又必須符合中國(guó)的具體國(guó)情,與中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政

3、管理水平、人員技術(shù)條件等相適應(yīng).在具體改革步驟上,作者認(rèn)為可以分兩步走,首先,在近期根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政管理改革的需要,針對(duì)當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度采取必要的改進(jìn)措施:然后,在經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政管理制度不斷深化改革的過(guò)程中,努力創(chuàng)造條件,推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度向比較規(guī)范的政府會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的,與國(guó)際慣例相一致的中國(guó)政府會(huì)計(jì)制度.中國(guó)政府會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該借鑒國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告的通常做法,吸