城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項目過程后評價及后評價機制的研究.pdf

1、城鎮(zhèn)市政設(shè)施在社會經(jīng)濟活動中起著十分重要的作用，隨著我國城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資規(guī)模的不斷擴大，項目投資決策的正確性和效益高低將倍受關(guān)注，迫切需要對已建成的城鎮(zhèn)市政設(shè)施的整個建設(shè)過程進行后評價，并建立完善的后評價制度，以提高未來城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資、設(shè)計、建設(shè)和運營管理的水平。 本文運用系統(tǒng)分析的思想和多目標(biāo)決策技術(shù)，研究了城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項目建設(shè)過程后評價的理論和方法，并在我國現(xiàn)行行政體制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項目后評價機制

2、。 首先，結(jié)合項目生命周期對城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項目的建設(shè)程序和各個階段的工作內(nèi)容進行歸納，界定了城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項目建設(shè)過程后評價的概念，指出具體評價的內(nèi)容，為建設(shè)過程后評價提供清晰的脈絡(luò)。 其次，從科學(xué)性和實用性的角度出發(fā)構(gòu)建了城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項目建設(shè)過程后評價的指標(biāo)體系，并逐-給出指標(biāo)的度量標(biāo)準(zhǔn)，歸納總結(jié)不同性質(zhì)和類型指標(biāo)的度量方法，使城鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)過程后評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和指標(biāo)的度量科學(xué)化。 再次，規(guī)范了城

3、鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項目建設(shè)過程后評價的方法，提出了改進的層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重的方法，使得指標(biāo)權(quán)重確定在現(xiàn)實中更易于操作，也使指標(biāo)權(quán)值更合理；并進一步提出采用物元分析理論進行定量評價和邏輯框架法進行定性評價相結(jié)合的評價方法，為實際項目的建設(shè)過程提供一個方便實用的評價方法，實現(xiàn)了定量和定性的有機結(jié)合。 然后，研究城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項目后評價機制，重點探討了后評價的管理機構(gòu)、運行程序及后評價成果的反饋機制，使所建的后評價機制符合我國現(xiàn)行行