農(nóng)業(yè)保險中的政府行為研究.pdf

1、我國是自然災害較為嚴重的國家之一，近年來每年因自然災害造成的經(jīng)濟損失高達2000億以上，這些災害的發(fā)生給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了嚴重的困難。而農(nóng)業(yè)保險作為轉(zhuǎn)嫁風險的手段，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟意義重大。 農(nóng)業(yè)保險因其明顯的準公共物品特征，決定了政府作為農(nóng)業(yè)保險的行為主體，處于核心地位，農(nóng)業(yè)保險的興衰與政府行為作用關系密切。隨著我國社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進和加入世界貿(mào)易組織的進程加快，目前我國農(nóng)業(yè)保險正處在積極的探索和試點過程中，受到政府部門和

2、社會各界的高度重視和廣泛關注。研究政府在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中應采取的政策和措施，已成為理論界及農(nóng)業(yè)保險的利益相關者共同關注的話題。 本文以農(nóng)業(yè)保險中政府行為研究對象，圍繞政府如何建立適合我國國情的農(nóng)業(yè)保險制度展開分析，通過總結國外農(nóng)業(yè)保險中政府行為的經(jīng)驗及我國政府在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷史上的手段及作用，結合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保險試點的成果，找出了我國農(nóng)業(yè)保險中政府行為存在的問題并進一步挖掘出問題背后的原因，對我國政府今后在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中應采取的政策

3、和措施提出了可行性建議。 研究的基本結論是：農(nóng)業(yè)保險作為政策性的保險，政府行為在經(jīng)營中處于主導地位。我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的滯后原因是政府行為中存在法律確失、補貼不足及主體不完善的問題。我國政府應從全社會的整體利益出發(fā)，盡快建立健全農(nóng)業(yè)保險中的制度缺失，以法律的形式規(guī)范和保護農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展；同時，中央財政應確定一定比例的農(nóng)業(yè)保險補貼額度，對基礎農(nóng)業(yè)給予充足補貼，對非基礎農(nóng)業(yè)給予適度補貼；并盡快建立國家農(nóng)業(yè)保險公司，由國家農(nóng)業(yè)保險公司為