中國國企兼并中的政府行為研究.pdf

1、西方國家的并購已進(jìn)行100多年了，中國國企的并購也已有了20多年的實(shí)踐，然而仍處于探索和學(xué)習(xí)階段。我國國企在國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居于基礎(chǔ)和支配性作用，并且由于最初的動因是消滅虧損企業(yè)，因此時(shí)至今日參與并購事宜的大部分都是國有企業(yè)。但是，在兼并中存在著大量的問題，使得兼并沒有完全起到預(yù)期的作用。 我國是社會主義初期階段的市場經(jīng)濟(jì)，政府在國企兼并中起到了舉足輕重的作用。在轉(zhuǎn)型過程中各種體制上與觀念上的障礙，或者是政府不切合實(shí)際的強(qiáng)行干預(yù)

2、，有時(shí)使得兼并與重組走向流產(chǎn)，阻礙了資本作為生產(chǎn)要素的有效流動，造成了大量的社會資源的浪費(fèi)，使兼并沒有達(dá)到預(yù)期的目的。 與此同時(shí)，為了保障企業(yè)的合理利益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，出于國家利益的需要、反壟斷的需要，政府又必須對國企的并購做出一定的規(guī)定與政策解釋，創(chuàng)造出合適的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會環(huán)境，以推動健康的并購的發(fā)展，使它成為改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)、推進(jìn)改革開放的重要手段。在這個(gè)過程中，政府首先要做的是規(guī)范自身的行為。