歐盟靈活保障就業(yè)政策研究.pdf

1、本文以經(jīng)濟(jì)全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)為背景,對(duì)歐盟“靈活保障”就業(yè)政策進(jìn)行了研究。通過(guò)對(duì)歐盟就業(yè)政策的歷史發(fā)展、就業(yè)理論與就業(yè)政策范式,歐盟及其成員國(guó)的就業(yè)政策實(shí)踐,歐盟就業(yè)政策發(fā)展過(guò)程中的各種力量與因素及其相互作用,以及影響就業(yè)政策發(fā)展的價(jià)值理念的研究,探索歐盟就業(yè)政策變遷的歷史規(guī)律。20世紀(jì)90年代末以來(lái),歐盟的就業(yè)政策范式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,開(kāi)始轉(zhuǎn)向“靈活保障”的方向。在經(jīng)濟(jì)全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)來(lái)臨的歷史條件下,歐盟“靈活保障”就業(yè)政策代表了歷史發(fā)展與

2、社會(huì)進(jìn)步的方向,將會(huì)更好地化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),保障社會(huì)安全。 本文包括緒論、正文和結(jié)論三部分。緒論部分主要介紹了本文選題的背景與意義,國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的研究回顧,以及本文的研究方法、研究思路、框架結(jié)構(gòu)和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。 正文部分共分五章,具體安排如下： 第一章從歷史與理論層面,考察了戰(zhàn)后歐盟國(guó)家就業(yè)政策的發(fā)展歷程與就業(yè)政策范式的轉(zhuǎn)變。目前歐盟國(guó)家的就業(yè)政策開(kāi)始走向“靈活保障”的階段,呈現(xiàn)出“第三條道路”的就業(yè)政策范式的特征。

3、歐盟國(guó)家就業(yè)政策范式與就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變與以下因素密切相關(guān)：經(jīng)濟(jì)全球化與歐洲一體化的挑戰(zhàn)：歐盟國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割；歐美就業(yè)模式的比較：社會(huì)民主主義的傳統(tǒng)與變革。 第二章對(duì)歐盟層面上靈活保障就業(yè)政策的發(fā)展進(jìn)行了分析。歐盟層面的“靈活保障”就業(yè)政策主要體現(xiàn)在兩方面：一是通過(guò)了非正規(guī)就業(yè)的相關(guān)指令,以改善非正規(guī)就業(yè)者的生活與工作條件；二是實(shí)施歐洲就業(yè)戰(zhàn)略,制定了“靈活保障”就業(yè)政策的共同原則,推動(dòng)歐盟就業(yè)政策向靈活保障的方向發(fā)展。

4、 第三章對(duì)歐盟成員國(guó)的靈活保障模式進(jìn)行了比較。在成員國(guó)層面上：20世紀(jì)90年代,丹麥和荷蘭成功地實(shí)施了“靈活保障”的就業(yè)政策,兩國(guó)的“靈活保障”政策代表了兩種典型的靈活保障路徑。丹麥的靈活保障就業(yè)政策是“正規(guī)就業(yè)靈活化”,而荷蘭的靈活保障就業(yè)政策則是“靈活就業(yè)正規(guī)化”。與此同時(shí),歐盟其他國(guó)家的就業(yè)政策也逐漸經(jīng)歷了一種政策范式轉(zhuǎn)變,開(kāi)始向“靈活保障”的方向發(fā)展。 以上兩章對(duì)歐盟與成員國(guó)就業(yè)政策實(shí)踐的研究表明,歐盟的就業(yè)政策范式發(fā)

5、生了轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步和諧發(fā)展的歐洲理念。 第四章研究了歐盟就業(yè)政策形成過(guò)程中的各種力量與因素,以及它們之間的利益博弈。這些力量與因素主要包括：在歐盟與民族國(guó)家的雙層體制中,自由主義與干預(yù)主義、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、民族國(guó)家與歐盟之間的對(duì)立：歐盟和成員國(guó)層面的社會(huì)伙伴與社會(huì)對(duì)話；在歐洲一體化過(guò)程中,歐洲社會(huì)民主黨的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。上述各種力量與因素之間的相互作用促進(jìn)了歐盟靈活保障就業(yè)政策的形成,并將影響靈活保障就業(yè)政策的發(fā)展方向。第

6、五章研究了影響歐盟就業(yè)政策發(fā)展的價(jià)值理念,展望了歐盟“靈活保障”就業(yè)政策的發(fā)展前景?！办`活保障”就業(yè)政策的發(fā)展根植于歐洲共同的理念,體現(xiàn)了歐盟及其成員國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)福利觀念的重新認(rèn)識(shí),以及對(duì)自由市場(chǎng)與福利國(guó)家兩種理念的整合。由于一系列制約因素的存在,在短時(shí)期內(nèi)歐盟不可能實(shí)現(xiàn)“靈活保障”就業(yè)政策的目標(biāo)。但是“靈活保障”就業(yè)政策體現(xiàn)了歐洲社會(huì)模式的實(shí)質(zhì),代表了歐盟就業(yè)政策未來(lái)的發(fā)展方向。在共同的動(dòng)力機(jī)制驅(qū)使下,未來(lái)歐盟將可能實(shí)現(xiàn)靈活保障就業(yè)政