清代豫西地區(qū)水糾紛解決機(jī)制研究.pdf

1、豫西地區(qū)山地丘陵居多，河流蜿蜒縱橫、河谷平原零星交錯(cuò)分布這一自然地貌特點(diǎn)，導(dǎo)致豫西地區(qū)雖然地表水資源總徑流量相對(duì)豐富，但徑流湍急、季節(jié)性差異大、水資源開發(fā)利用相對(duì)不便。而平原地區(qū)黃土覆蓋厚度較大，導(dǎo)致降水難以滲透補(bǔ)給地下水，地下水可利用資源亦相對(duì)比較貧乏，故而豫西地區(qū)發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)受到了較大的客觀自然條件限制。但在相對(duì)不便的條件下，歷史上豫西地區(qū)的民眾亦很早就開始的探索積累水資源開發(fā)利用的有效經(jīng)驗(yàn)，興建了大量的水利設(shè)施，保留至今的水利文獻(xiàn)

2、和水利設(shè)施以清代居多。
　　 清代豫西地區(qū)的水資源利用呈現(xiàn)出以具體地理環(huán)境為基礎(chǔ)的區(qū)域差異，山地和丘陵平原地區(qū)的水利建設(shè)具有明顯不同的特點(diǎn)。在山地區(qū)域，水利設(shè)施多建設(shè)在河谷及地勢(shì)相對(duì)平衍的宜耕區(qū)，并順?biāo)畡?shì)引流灌溉;水利設(shè)施分布較為分散，灌溉面積一般不大。但豫西地區(qū)屬于過(guò)渡地帶的特殊性，使得由于微觀環(huán)境的不同，造成了豫西山區(qū)州縣之間的水利建設(shè)上也有了一定的差別。表現(xiàn)為在具有黃土地貌的地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)頗為艱難，而在地質(zhì)地貌相對(duì)

3、穩(wěn)定的山區(qū)開展較大規(guī)模水利建設(shè)亦具有可行性。在丘陵平原地區(qū)，水利設(shè)施的建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模較大、水渠往往為多個(gè)村落共享或橫跨府縣，設(shè)施維護(hù)的復(fù)雜性和成本較高;另外，丘陵平原地區(qū)井灌亦較為常見。
　　 清代豫西地區(qū)水糾紛的根本原因在于人地關(guān)系矛盾的存在，即人口數(shù)量的逐步增加帶來(lái)的人地關(guān)系矛盾的不斷加劇。清代中后期豫西地區(qū)水利糾紛的增多和荒災(zāi)頻發(fā)現(xiàn)象的主要誘因即是人口的相對(duì)過(guò)剩。從清代豫西地區(qū)水糾紛的具體層面來(lái)看，水糾紛現(xiàn)象可以分為不同的

4、類型。若以大量保存至今的水案為中心來(lái)審視，水糾紛可分為水資源匱乏引發(fā)的糾紛以及水資源過(guò)多及變遷情況下引發(fā)的糾紛兩類;按解決途徑來(lái)進(jìn)行分類，則可分為自發(fā)調(diào)節(jié)的水糾紛、由中介進(jìn)行調(diào)節(jié)的水糾紛兩類;而按不同主體進(jìn)行分類，則可分為人和水資源之間的糾紛，不同社會(huì)主體之間的水糾紛兩類。
　　 清代豫西地區(qū)各階層民眾在水利設(shè)施的興建和維護(hù)過(guò)程中，形成了一定規(guī)模的、具有社會(huì)史研究意義的“水利共同體”，清代豫西地方社會(huì)各個(gè)層面，官方、地方士紳、普

5、通之農(nóng)戶都不同程度的參與其中。而水利決策和管理過(guò)程中，地方政府、鄉(xiāng)村精英以及民間水利自治組織三個(gè)主體之互動(dòng)奠定了水利設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，而三個(gè)主體的社會(huì)地位和功能性差異也使得三方在水資源利用和管理中的作用不同，而且其利益訴求和出發(fā)點(diǎn)亦不盡相同，也造成了水利管理中在一定時(shí)期出現(xiàn)的職能空缺或混亂，地方政府、地方士紳、水利自治組織亦存在管理職能主導(dǎo)權(quán)的博弈和關(guān)系調(diào)整。
　　 清代豫西地區(qū)水糾紛的解決機(jī)制和地方水規(guī)對(duì)于中國(guó)古代法制史研究

6、亦具有重要意義。從法文化的角度審視，清代豫西地區(qū)民間水規(guī)具有濃厚的習(xí)慣法色彩，其核心內(nèi)容為水權(quán)制度，基礎(chǔ)觀念為法規(guī)制定的多元化和權(quán)利意識(shí)，基本功能為基層鄉(xiāng)村秩序的維護(hù);從民事審理機(jī)制審視，水權(quán)糾紛的案件管轄以州縣衙門為主導(dǎo)，法律適用以習(xí)慣法為主導(dǎo)，而判決的執(zhí)行以非實(shí)體執(zhí)行為主。
　　 清代豫西地區(qū)地方政府和廣大民眾在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了一系列解決水權(quán)糾紛的相對(duì)有效妥當(dāng)?shù)臋C(jī)制，值得今日借鑒學(xué)習(xí)，但由于歷史時(shí)代的局限性，亦存在很多值得今