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1、由于不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和污染對(duì)整體環(huán)境的影響存在顯著的差異,再加上不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡一致,造成了同樣一項(xiàng)環(huán)境政策在不同區(qū)域的實(shí)施效果會(huì)產(chǎn)生明顯差異。因此,設(shè)計(jì)環(huán)境政策時(shí)應(yīng)充分考慮區(qū)域差異性,針對(duì)不同區(qū)域所具有的不同生態(tài)環(huán)境特征,從區(qū)域視角制定環(huán)境政策框架,實(shí)施區(qū)域差別化的環(huán)境政策,因地制宜地調(diào)整環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,才能更科學(xué)地促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
排污收費(fèi)制度作為我國(guó)一項(xiàng)重要的環(huán)境政策,實(shí)施30多年來(lái),對(duì)我國(guó)
2、的環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn),但在新的發(fā)展形勢(shì)下,很多問題也逐漸開始出現(xiàn)。不同的學(xué)者從不同的角度提出了我國(guó)排污收費(fèi)制度的缺陷及改革措施。其中,區(qū)域差異對(duì)排污收費(fèi)制度的影響研究也得到越來(lái)越多的重視。
本文在前期相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,選擇以排污稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定為切入點(diǎn),利用傳統(tǒng)的最優(yōu)排污稅費(fèi)理論模型,來(lái)分析區(qū)域差異對(duì)排污稅費(fèi)政策的可能性影響,并重點(diǎn)探討了對(duì)排污稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的影響機(jī)理。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)我國(guó)的排污收費(fèi)制度現(xiàn)行模式的分析,
3、指出區(qū)域差異對(duì)我國(guó)排污收費(fèi)制度的具體影響。結(jié)果表明,我國(guó)地域廣闊,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境容量、環(huán)境功能等因素具有較大的差異,這些因素的綜合作用導(dǎo)致污染的邊際治理成本以及邊際損害成本的不同,所以不同地區(qū)所適合的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。而我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻是全國(guó)同一性的,這造成了大量社會(huì)成本的流失,直接導(dǎo)致我國(guó)排污收費(fèi)制度規(guī)制效果不足,并且隨著全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的推進(jìn),這種影響可能有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。文章針對(duì)這一問題
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