江西省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究.pdf

1、國(guó)有經(jīng)濟(jì)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，國(guó)有企業(yè)決定著經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗，因此國(guó)有資產(chǎn)管理也成為了公共管理一個(gè)重要內(nèi)容。江西省作為中部地區(qū)的一個(gè)重要省份，在國(guó)有資產(chǎn)管理方面進(jìn)行了很多富有成效的改革。目前，江西省通過關(guān)閉破產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，轉(zhuǎn)換國(guó)有資產(chǎn)管理模式，啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)和七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改制重組，省屬企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。由于國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體制與運(yùn)營(yíng)模式一直處于不停的探索中，仍存在企業(yè)發(fā)展不平衡、

2、國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局不合理、部分企業(yè)仍未納入監(jiān)管范圍、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后、監(jiān)管手段不完善等問題，國(guó)有資產(chǎn)管理工作引起了越來越多專家學(xué)者的關(guān)注。
　　 根據(jù)江西省國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行的改革探索以及省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，本文運(yùn)用委托代理理論的基本原理，構(gòu)思了“各級(jí)人民代表大會(huì)一國(guó)務(wù)院和地方政府一各級(jí)國(guó)資委的政治監(jiān)督體系；國(guó)資委一國(guó)資運(yùn)營(yíng)主體一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)體系”支撐的國(guó)資監(jiān)管體制基本框架，提出建立統(tǒng)一出資人制度的建議；運(yùn)用公共

3、產(chǎn)品理論，對(duì)我省國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了分類，根據(jù)產(chǎn)品屬性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了“分類選擇管理模式”的觀點(diǎn)；針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)排他性低的特點(diǎn)，文章還研究了完善國(guó)有資產(chǎn)管理的手段，以避免國(guó)有資產(chǎn)“搭便車”現(xiàn)象的發(fā)生；文章還吸收國(guó)家干預(yù)理論的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，研究提出了江西地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方法，以發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不完善的作用。
　　 最后，作者希望通過本文的研究，能對(duì)我省深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快江西省其他經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，