江西省企業(yè)國有資產監(jiān)管問題研究.pdf

1、隨著我國相關法律法規(guī)的落實，加快了企業(yè)改制、重組和國有經濟結構調整的步伐，這標志著我國企業(yè)國有資產監(jiān)管體系逐漸完善。值得注意的是企業(yè)國有資產的大量流失和低效運營，導致此問題的重要原因之一是對國有企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管。避免國有資產流失，建立有效的國有資產監(jiān)管模式，確保企業(yè)國有資產保值增值及其效果，是我國各地方國資委的首要任務和責任。在實踐中的各地方企業(yè)國有資產監(jiān)監(jiān)督模式和對策也有待進一步探求。鑒于此，本文以馬克思主義基本原理為基礎，認為在我

2、國現(xiàn)在所處的社會主義條件下，不斷深化國企改革，增強制度的創(chuàng)新，尤其是注重監(jiān)管體系的建構，建立一套科學而健全的體系和制度，并培養(yǎng)一支優(yōu)秀的監(jiān)管隊伍，是避免國有資產流失，進一步促進國有資產的高效運營和其保值增值的關鍵。本論文擬從江西企業(yè)國有資產監(jiān)管存在的問題入手，比較和借鑒國內其他代表省市的監(jiān)管模式以及國外企業(yè)國有資產監(jiān)管的形式，從企業(yè)內外部兩個方面進一步探索國有資產的監(jiān)管問題，加強有效的監(jiān)督體系的建立，希望可以對江西省實施有效的企業(yè)國有資

3、產監(jiān)管體系和優(yōu)化監(jiān)管對策方面有所探索。
　　 本論文是由導論、正文、結論三個部分構成，正文分為四章。
　　 第一章:是論文研究的理論基礎部分。首先客觀性地回顧了委托代理理論，進而分別介紹了馬克思主義經濟學和西方經濟學中的委托代理理論，并提出西方經濟學委托代理理論中出現(xiàn)的不足。這里本論文通過分析委托代理的基本涵義與及其缺陷，提出委托代理問題的相關制衡等。在此基礎上，論文對委托代理理論進行了擴展，從我國及地方的委托代理實際情

4、況出發(fā)，提出需要重構我國的委托代理制度。接著介紹了交易費用理論，在闡明交易費用的產生基礎和淵源之上，對其內涵、外延、成因和特性進行了說明，并對這一理論進行了一個客觀性的評價，提出解決交易成本的主要制度對策是非贏利組織和政治機構。最后對產權交易理論的涵義和特征等方面進行了分析，旨在對現(xiàn)代產權理論做出歸納和闡述。
　　 第二章:是對江西省企業(yè)國有資產及其監(jiān)管存在的問題的分析。這里主要用相關數(shù)據(jù)說明了現(xiàn)階段我省企業(yè)國有資產的總體現(xiàn)狀和

5、結構分布，并提出其監(jiān)管存在的問題，對國有資產流失嚴重，產權交易不規(guī)范，國有資產保值增值的機制不完善，缺乏對國有資產監(jiān)管者(國資委)的有效約束機制，缺乏有效的信息公開制度，企業(yè)國有資產的法規(guī)制度的不完善等問題進行了探討。這也是論文的問題提出和分析部分。
　　 第三章:是國內外企業(yè)國有資產監(jiān)管模式及對我國的借鑒。本章首先分析了我國在國有資產監(jiān)管歷程中各省市所采取的幾種具有代表性的監(jiān)管模式，如“滬深”模式、“珠?！蹦Ｊ健ⅰ耙惑w兩翼”模

6、式，從這幾種模式的運用和優(yōu)缺點出發(fā)，對江西省企業(yè)國有資產模式有所啟發(fā)。再從國外國有資產監(jiān)管模式的研究現(xiàn)狀入手，介紹了美國和英國的企業(yè)國有資產監(jiān)管的相關法律規(guī)范，并概括其經驗和特點，指出對我國立法及江西省企業(yè)國有資產監(jiān)管方面的借鑒意義。
　　 第四章:是完善江西省企業(yè)國有資產監(jiān)管的對策。本章是在綜合以上章節(jié)的分析和比較中得出進一步完善江西省企業(yè)國有資產監(jiān)管的對策，如健全現(xiàn)代國有資產監(jiān)管體制，完善三層級監(jiān)管架構；健全信息披露機制和拓