行政單位國有資產(chǎn)管理問題研究——以江西省為例.pdf

1、我國國有資產(chǎn)被劃分為企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、自然資源國有資產(chǎn)三大類。其中行政單位國有資產(chǎn)是指國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)及其派出機構(gòu)、國家政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)，各級黨、團組織和工會、婦聯(lián)等社會團體所占有使用，維持其正常運轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)。行政單位國有資產(chǎn)是政府履行職能的基本物質(zhì)保證和經(jīng)濟基礎(chǔ)，其運行效率和質(zhì)量是判斷政府運行成本高低的主要指標。行政單位國有資產(chǎn)由于長期的計劃經(jīng)濟體制，形成了行政單位國有資產(chǎn)在投資、使用、管理環(huán)節(jié)上

2、存在著諸多方面的問題，管理手段相對滯后，清產(chǎn)核資問題嚴重，這與行政單位國有資產(chǎn)比重逐漸增大、市場經(jīng)濟要求建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制相比，有很大差距。如何管理、規(guī)范這部分資產(chǎn)成為國有資產(chǎn)管理的新課題，越來越成為全社會的關(guān)注焦點問題之一，同時也是該課題值得深入分析研究的價值所在。
　　 本文通過理論與實際相結(jié)合，規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合，對在新形勢下如何完善行政單位國有資產(chǎn)管理體制問題進行了較為深入地探討。論文首先闡述了研究背景

3、、理論基礎(chǔ)和研究思路等；接著闡述了我國行政單位國有資產(chǎn)的相關(guān)概念、基本特征，管理的主要任務(wù)和原則；以江西省為例，分析了行政單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、存在的問題，并從體制性、制度性、觀念性三方面因素進行了剖析；借鑒了國外發(fā)達國家成熟的政府公有資產(chǎn)管理模式和國內(nèi)各地成功的改革探索經(jīng)驗，提出了完善江西省行政單位國有資產(chǎn)管理體制和制度創(chuàng)新的構(gòu)想，并在體制層面、操作層面上提出了具體的對策、建議：堅持統(tǒng)一權(quán)屬、突出重點、循序漸進、分級管理的原則，設(shè)計