南寧海關(guān)內(nèi)部控制問題與優(yōu)化研究——基于荷蘭海關(guān)內(nèi)部控制的經(jīng)驗.pdf

1、“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境（以下簡稱進(jìn)出境）監(jiān)督管理機(jī)關(guān)”①隨著我國外交、外貿(mào)、以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化對外交流合作業(yè)務(wù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，海關(guān)業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，與之相對應(yīng)的海關(guān)執(zhí)法、管理和廉政風(fēng)險也在逐年增加。中國海關(guān)認(rèn)真審視海關(guān)發(fā)展所處外部環(huán)境的變化，緊緊把握海關(guān)發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)新，從2003年起，開始探索建立符合海關(guān)執(zhí)法和管理實際的內(nèi)部控制機(jī)制。在2010年，中國海關(guān)首次以黨組名義下發(fā)了《海關(guān)總署黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和

2、完善海關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的意見》，將內(nèi)部控制理念引入海關(guān)各項執(zhí)法和管理活動中。經(jīng)過3年有計劃、有步驟的推動和發(fā)展，海關(guān)內(nèi)部控制建設(shè)取得了顯著的成效，內(nèi)部控制機(jī)制在促進(jìn)各海關(guān)單位依法行政，規(guī)范管理，防范廉政風(fēng)險方面發(fā)揮著越來越重要的作用。南寧海關(guān)是中國海關(guān)的42個直屬海關(guān)之一，具有沿海、沿邊、沿江三大特點，點多、線長、業(yè)務(wù)全、范圍廣，在中國海關(guān)范圍內(nèi)具有一定的代表性，因此，作者選擇對南寧海關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)問題研究具有重要的現(xiàn)實意義。本文在梳理國