治理視角下優(yōu)化邊境海關(guān)管理模式問題研究——以南寧海關(guān)為例.pdf

1、公共治理提出以“善治”為目標(biāo)重新思考政府管理公共事務(wù)的更優(yōu)模式。南寧海關(guān)是邊境海關(guān)的典型代表，針對邊境執(zhí)法線長，業(yè)務(wù)門類齊全，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，以及面臨的新常態(tài)，亟須改革創(chuàng)新，優(yōu)化管理模式，履職提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提效。在此背景下，研究新常態(tài)下優(yōu)化邊境海關(guān)管理模式的方法和途徑，在改革發(fā)展中更好地體現(xiàn)自身“把關(guān)與服務(wù)”的職能作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文透過治理的視角，以行政生態(tài)理論、官僚制理論、整體性治理理論等為基礎(chǔ)，首先，

2、回顧和梳理了選題相關(guān)的研究現(xiàn)狀，包括國內(nèi)外對海關(guān)改革發(fā)展的研究；其次，分析了南寧海關(guān)作為邊境海關(guān)面臨的形勢、主要矛盾和發(fā)展瓶頸，結(jié)合形勢分析，明晰價值定位，厘清優(yōu)化管理的幾個關(guān)鍵問題；再次，借鑒國外海關(guān)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及其他部分海關(guān)優(yōu)化管理模式的實(shí)踐成效，有針對性地設(shè)計(jì)改革的目標(biāo)取向和實(shí)施方案，重點(diǎn)解決明確目標(biāo)定位、優(yōu)化組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理手段的等問題，由此有效厘清三級事權(quán)職責(zé)，激發(fā)內(nèi)生動力，促進(jìn)組織運(yùn)轉(zhuǎn)更加有效，有效履行把關(guān)與服務(wù)，確保邊境