個稅再分配效應(yīng)的測量及對城鎮(zhèn)居民的調(diào)節(jié)作用研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入在不斷提高的同時差距也在不斷擴大，給經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的安定團結(jié)造成了潛在的威脅。改革收入分配制度，合理調(diào)整收入分配格局，已成為構(gòu)建和諧社會的一項刻不容緩的重要任務(wù)。由于初次分配是建立在市場調(diào)控基礎(chǔ)上的，政府管理政策的介入空間有限，因此調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距更多地集中在以政府為主導(dǎo)的再分配領(lǐng)域。然而，由于我國尚未對反映財富存量的個人財產(chǎn)、房地產(chǎn)、遺產(chǎn)征稅，社會保障體系又不夠健全，調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)居民收入

2、分配的重任就主要落在了個人所得稅的身上。
　　然而，由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平和稅制設(shè)計不同，個人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配中表現(xiàn)也各不相同，即使同一國家的內(nèi)部也是如此。正因為如此，個人所得稅是否能夠調(diào)節(jié)收入分配以及在多大程度上調(diào)節(jié)收入分配等一直是研究者們爭論的焦點，梳理現(xiàn)有研究狀況，對個稅收入再分配效應(yīng)的測量指標(biāo)和方法進行整理分類，繼而進行實證再研究，顯得十分必要。為此，本文采用規(guī)范與實證、系統(tǒng)與重點相結(jié)合的分析方法，并配合具體的文獻研究法

3、、定性和定量研究法，對城鎮(zhèn)不同收入等級居民的收入分配狀況、個稅調(diào)節(jié)收入分配的理論基礎(chǔ)及測量指標(biāo)和方法進行了深入分析，進而采用具體指標(biāo)和方法實證研究了個稅對城鎮(zhèn)居民總體和不同收入等級居民的調(diào)節(jié)作用。
　　具體而言，本文首先通過對收入、收入（再）分配、個稅收入再分配效應(yīng)等的界定和對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的回顧，指出了現(xiàn)有研究中存在的不足。緊接著，本文具體分析了我國城鎮(zhèn)居民的收入分配狀況、個稅建設(shè)以及城鎮(zhèn)居民的個稅負擔(dān)情況，進而對個稅調(diào)節(jié)收入分

4、配的理論基礎(chǔ)和作用方式進行了全面研究，指出了發(fā)揮個稅調(diào)節(jié)作用的現(xiàn)實原因和理論依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，本文以居民收入差距的測量指標(biāo)與方法為切入點，對個稅收入再分配效應(yīng)的測量指標(biāo)和方法進行了概念區(qū)分和整理分類，依據(jù)指標(biāo)建立基礎(chǔ)和分析工具的不同，依次劃分為基尼系數(shù)法、MT指數(shù)法、微觀模擬法、計量模型法和其他指標(biāo)法，對一些有代表性的方法進行簡要介紹，對本文采用的指標(biāo)方法進行了具體的推導(dǎo)計算。最后，本文以城鎮(zhèn)居民全體和按七分法劃分的不同收入等級為研究對

5、象，分別采用收入再分配系數(shù)法和稅前稅后收入份額差距法實證研究了個稅的總體調(diào)節(jié)作用和具體調(diào)節(jié)作用，得出了一些具體有意義的研究結(jié)論:從以收入再分配系數(shù)法為基礎(chǔ)的MT指數(shù)、RE系數(shù)和λ指標(biāo)來看，個人所得稅除在分稅制改革之初的幾年里發(fā)揮了擴大居民收入差距的逆向調(diào)節(jié)作用之外，其他年份均發(fā)揮了正向的調(diào)節(jié)作用，但這種調(diào)節(jié)效果是比較有限的。從對不同收入等級居民的稅前收入份額和稅后收入份額的差值來看，個人所得稅總體上發(fā)揮了“削高”和“減低”的作用，對不同