農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的政府干預(yù)問題研究.pdf

1、作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要依托，農(nóng)村集體資產(chǎn)直接關(guān)系農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及農(nóng)民應(yīng)有權(quán)益的保護(hù)，由此決定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效管理至關(guān)重要。管理好、使用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，對于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入具有十分重要的意義。2016年12月，中共中央、國務(wù)院所聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》對“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”問題作出專門性規(guī)定，并從開展資產(chǎn)清產(chǎn)核資、明確

2、集體資產(chǎn)所有權(quán)、強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等方面對全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理問題作出明確要求。但從目前的實(shí)際情況來看，在很多農(nóng)村地區(qū)，受農(nóng)村民主自治水平不高、機(jī)制體制建設(shè)滯后等因素所限，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理所存在的問題還十分突出，總體來看，管理水平低下、制度保障不力，亟待規(guī)范、強(qiáng)化。由農(nóng)村集體資產(chǎn)重要價(jià)值、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題以及政府經(jīng)濟(jì)管理基本職能所決定，政府應(yīng)適時(shí)介入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，以提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平、促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值

3、，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民應(yīng)有權(quán)益保護(hù)。從實(shí)踐來看，政府對于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的介入產(chǎn)生了相應(yīng)積極效應(yīng)。
　　本文首先對農(nóng)村集體資產(chǎn)及其管理的概念進(jìn)行闡述，通過分析現(xiàn)階段農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問題，探討農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的政府干預(yù)的必要性，繼而考察農(nóng)村集體資產(chǎn)管理政府干預(yù)的現(xiàn)狀，研究現(xiàn)行的政府干預(yù)農(nóng)村集體資產(chǎn)的路徑，對政府干預(yù)路徑進(jìn)行考量，并提出完善政府干預(yù)路徑的建議。
　　論文第一章為緒論，主要寫本文的研究背景和意義、現(xiàn)

4、有有關(guān)研究的述評以及研究的方法，最后寫本文的創(chuàng)新和不足之處；第二章寫農(nóng)村集體資產(chǎn)及其管理的理論概述，包括農(nóng)村集體資產(chǎn)的內(nèi)涵、范圍、形成、價(jià)值和特點(diǎn)，最后分析農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意義；第三章探討政府干預(yù)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理必要性，從當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問題和政府的經(jīng)濟(jì)管理職能兩方面來分析；第四章是對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理政府干預(yù)的現(xiàn)狀考察，歸納了我國現(xiàn)行的政府干預(yù)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的一般路徑，分析了實(shí)踐中政府干預(yù)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理產(chǎn)生的積極效應(yīng)和存