美國反壟斷和解制度研究.pdf

1、美國反壟斷和解制度的產(chǎn)生是經(jīng)濟、政治和文化共同作用的結(jié)果。該制度產(chǎn)生和發(fā)展歸根結(jié)底在于反壟斷執(zhí)法的結(jié)構(gòu)主義的過度威懾性和懲罰性給美國反壟斷執(zhí)法和經(jīng)濟發(fā)展帶來了阻礙。對《謝爾曼法》進行適用的發(fā)展確立了反壟斷執(zhí)法的“合理原則”，該法對反壟斷案件進行調(diào)查和審理促成了大量反壟斷和解案例。隨著法律體系的完善和實踐的深入，美國反壟斷執(zhí)法進入了以追求效率為主要價值目標的“行為主義”時代，芝加哥學派帶來了美國反壟斷和解制度在美國的繁榮?，F(xiàn)代美國反壟斷和

2、解制度的目的在于實現(xiàn)自由、公正和效率三種價值的平衡與統(tǒng)一，效率是反壟斷和解的最高價值。公共執(zhí)法機關(guān)實施的行政和解與私主體實施的私人和解構(gòu)成了美國反壟斷和解制度實施體系，行政和解能夠保障公共利益的實現(xiàn)，還能威懾違法者進行和解;私人和解能夠彌補行政和解的低效、高耗的缺陷?！巴饬睢迸c“同意判決”是美國反壟斷最常見的和解形式，美國90％以上的反托拉斯案件都是以和解結(jié)案的。司法機關(guān)對同意判決的公共利益的審查、公眾對“同意令”和“同意判決”的有效

3、監(jiān)督，這些都是美國反壟斷和解的獨特魅力，不僅保障了利害關(guān)系人的利益，更維護了公共利益和消費者利益。美國的“企業(yè)合并審查制度”以及“寬大處理政策”也已經(jīng)被世界多國借鑒，我國也有類似制度。此外，美國反壟斷法也給予和解當事人雙方以平等、自由的地位，即便和解一方是執(zhí)法機關(guān)，也必須在保證公共利益的同時與被調(diào)查者或者被告平等地進行和解磋商。美國反壟斷和解制度對我國的啟示是:我國應(yīng)設(shè)立一個獨立的經(jīng)營者承諾審查機構(gòu)，并對經(jīng)營者承諾制度進行全方位的監(jiān)督。