反壟斷聽證法律制度研究.pdf

1、在中國，反壟斷聽證制度是一項(xiàng)熟悉而又陌生的制度。熟悉是因?yàn)槁犠C制度在我國已存在了10年之久；陌生是因?yàn)樗鹪从谟⒚绹遥谖覈刑幱诔鮿?chuàng)階段。隨著《中華人民共和國反壟斷法》的出臺，反壟斷聽證制度也逐漸受到關(guān)注。一方面，因?yàn)榉磯艛喟讣木C合性、復(fù)雜性與反壟斷法的抽象性、原則性之間的矛盾需要一項(xiàng)具體的程序性制度加以調(diào)和。另一方面，是因?yàn)榉磯艛喟讣c公眾利益息息相關(guān)，而我國反壟斷法對于公眾參與權(quán)的規(guī)定明顯不足，反壟斷聽證制度恰恰彌補(bǔ)了反壟

2、斷法的這一缺陷。
　　 本文共分為四個部分：聽證制度的基本理論解析、我國反壟斷聽證的制度價值與現(xiàn)實(shí)阻礙、各國有關(guān)反壟斷聽證制度的比較與借鑒、我國反壟斷聽證制度的完善。第一部分，簡要闡述了聽證制度的概念及內(nèi)涵和聽證制度的基本程序。第二部分，立足中國國情，結(jié)合中國現(xiàn)有反壟斷聽證制度的實(shí)踐情況，分析反壟斷聽證制度的制度價值與適用反壟斷聽證制度的現(xiàn)實(shí)阻礙。反壟斷聽證制度不僅切實(shí)保障了反壟斷聽證案件當(dāng)事人陳述權(quán)和公眾參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而且還可

3、以節(jié)省反壟斷案件的調(diào)查成本。而我國現(xiàn)存的反壟斷聽證制度存在著：信息公開力度不夠、對當(dāng)事人陳述權(quán)與公眾參與權(quán)規(guī)定不明確、聽證結(jié)果的效力難以保證等諸多不足之處，并且我國反壟斷法對聽證制度并沒有作出明確的規(guī)定。這在立法上使反壟斷聽證制度處于尷尬境地。第三部分，通過對德國、美國、歐盟等國的反壟斷聽證制度進(jìn)行分析與比較，為我國反壟斷聽證制度所借鑒。因?yàn)榉磯艛嗦犠C制度聽證制度是一種引進(jìn)的制度，所以我們在研究反壟斷聽證制度的過程中，必須營造反壟斷聽證

4、制度適用的土壤。第四部分，具體從原則構(gòu)建、具體制度完善、制度保障三個方面來完善我國的反壟斷聽證制度；在反壟斷聽證的具體制度中，主要從反壟斷聽證參與人制度，反壟斷昕證公告制度，反壟斷聽證筆錄制度三個方面來完善，以確保我國的反壟斷聽證制度健康發(fā)展；在制度保障方面，通過培養(yǎng)和發(fā)展社會利益團(tuán)體、完善言論自由與言論免責(zé)制度、有效參與等制度保障反壟斷聽證制度的順利展開。使反壟斷聽證制度為我國處理反壟斷案件更好地服務(wù)，以降低反壟斷案件的調(diào)查成本，提高