外資并購(gòu)反壟斷規(guī)制法律制度研究.pdf

1、進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，跨國(guó)并購(gòu)已經(jīng)成為國(guó)際直接投資的重要手段。而隨著我國(guó)對(duì)外開放的深入，我國(guó)也已成為外資并購(gòu)的熱點(diǎn)地區(qū)。外資并購(gòu)對(duì)于我國(guó)來說猶如一把雙刃劍，它在給我國(guó)帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金等益處時(shí)，也存在著一定的壟斷趨勢(shì)。這種由于外資并購(gòu)引發(fā)的壟斷不僅對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)造成了威脅，也有損我國(guó)民族工業(yè)、自主品牌的良性發(fā)展，甚至對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全造成了威脅。目前，世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，都建立了適合自

2、己國(guó)情的外資并購(gòu)反壟斷法律制度。我國(guó)也充分認(rèn)識(shí)到了對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行反壟斷規(guī)制的必要性，2006年頒布的《關(guān)于外資投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》設(shè)專章對(duì)外資并購(gòu)中的壟斷問題作出了規(guī)定，而被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的《反壟斷法》也將正式實(shí)施。但是，應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)的外資并購(gòu)反壟斷法律制度仍存在諸多的不完善之處，如法律體系混亂、協(xié)調(diào)性不足；缺乏具體的并購(gòu)準(zhǔn)則，相對(duì)籠統(tǒng)的法律條文難以有效執(zhí)行；仍存在一些制度空白等。 本論文共分五章，筆者在第一章中對(duì)外資

3、并購(gòu)的涵義、動(dòng)因及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響作了分析。在第二章中，對(duì)外資并購(gòu)在我國(guó)的壟斷現(xiàn)狀作出了實(shí)證分析，并指出了外資并購(gòu)反壟斷對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以至于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全的重要意義。在第三章中，筆者介紹了反壟斷法發(fā)達(dá)國(guó)家的并購(gòu)反壟斷法律制度，對(duì)進(jìn)行了對(duì)比分析，以作為我國(guó)完善自己的外資并購(gòu)反壟斷制度時(shí)的借鑒。第四章中，筆者對(duì)我國(guó)的并購(gòu)反壟斷立法和執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并指出了其不足之處。第五章是最后一章，也是本論文最重要的一章，在該章中筆者對(duì)我國(guó)反壟

4、斷實(shí)施后如何以其為框架構(gòu)建我國(guó)的外資并購(gòu)反壟斷法律制度作出了全面的分析與思考，其中包含了我國(guó)對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行反壟斷規(guī)制應(yīng)奉行的原則和立法模式選擇，并對(duì)外資并購(gòu)反壟斷規(guī)制法律制度中的實(shí)體制度和程序制度分別進(jìn)行了闡述。對(duì)于實(shí)體制度，筆者對(duì)認(rèn)定并購(gòu)構(gòu)成壟斷的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并分析了我國(guó)反壟斷規(guī)制的適用除外制度和域外使用制度：對(duì)于程序制度，筆者對(duì)我國(guó)外資并購(gòu)反壟斷規(guī)制中的申報(bào)制度、審查制度和執(zhí)法機(jī)關(guān)的問題作了分析。這些關(guān)于我國(guó)如何構(gòu)建自