日本難民甄別制度研究.pdf

1、隨著中國的不斷崛起，中國在國際社會中的地位日益上升。作為負責任的大國，中國一直在積極參與解決日趨嚴重的難民問題。但中國至今仍然沒有制定難民法，使得在解決難民問題上顯得力不從心。日本自1981年建立難民甄別制度以來，經(jīng)過多次修改，已趨于完善。在30多年的難民甄別實踐當中，積累下了豐富的經(jīng)驗。本文試圖通過分析日本難民甄別制度，總結(jié)相關經(jīng)驗，并提出對中國難民立法有益的可行性建議。
　　本研究分為五個部分：第一部分：難民定義及其甄別。該部

2、分主要由“難民定義的發(fā)展”和“難民地位的甄別”兩個小部分組成。一方面，闡述了1951年難民公約和1967年難民議定書中關于難民定義的歷史發(fā)展；另一方面，論述了難民地位甄別中甄別主體、甄別標準和甄別程序。第二部分：日本難民甄別制度的歷史發(fā)展。以時間為序，分別從難民甄別制度建立以前的法律實踐、1981年建立難民甄別制度以后的實際運行以及2008年以后至今對難民甄別制度的完善，共三個小部分對日本難民甄別制度的歷史發(fā)展進行概括與梳理。以此更為清

3、晰的認識日本難民甄別制度。第三部分：日本難民甄別制度的內(nèi)容。從難民定義、甄別程序、權(quán)利救濟和補充保護四個方面較為系統(tǒng)、全面的分析日本難民甄別制度。論述其運行狀態(tài)和建立該制度之法理基礎。以對我國建立難民甄別制度總結(jié)有益經(jīng)驗，提出可行性建議。第四部分：日本難民甄別制度對我國的啟示。首先介紹了我國目前難民甄別的實際，然后論述了我國作為負責任大國，對解決難民問題應負有的國際法義務，以及當前所面臨的問題。最后試圖從上述對日本難民甄別制度的分析，總