歐洲難民危機(jī)研究.pdf

1、世界難民問題已經(jīng)成為國際社會(huì)與學(xué)術(shù)界亟待解決的重要難題。從2015年4月起爆發(fā)的歐洲難民危機(jī)到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)了接近兩年時(shí)間。規(guī)模浩大、來勢(shì)洶涌的百萬難民潮從中東、北非、西巴爾干半島等地區(qū)背井離鄉(xiāng)艱難跋涉，集中涌向歐洲，沖擊著歐洲脆弱的邊境線，在此期間頻頻發(fā)生難民的人道主義災(zāi)難令這場(chǎng)危機(jī)受到全世界的廣泛關(guān)注。
　　歐洲正經(jīng)歷自二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的一次難民危機(jī)，歐盟及其成員國的執(zhí)政能力與道義良心在此次危機(jī)中受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)。本文通過文獻(xiàn)研究

2、與比較研究相結(jié)合的方法對(duì)此次難民危機(jī)的發(fā)展進(jìn)程、難民結(jié)構(gòu)以及多重影響進(jìn)行了整理和分析。首先，基于危機(jī)管理理論的視角梳理了難民危機(jī)發(fā)展的歷史與進(jìn)程，將此次難民危機(jī)分為潛伏期，爆發(fā)期與持續(xù)期。其次，從人口社會(huì)學(xué)的視角出發(fā)，描述此次危機(jī)的難民規(guī)模、難民性別與年齡結(jié)構(gòu)、難民來源國與難民宗教結(jié)構(gòu)。第三，總結(jié)難民危機(jī)在政治、經(jīng)濟(jì)與人口、宗教與文化以及非傳統(tǒng)安全四個(gè)維度下，短期與長期、積極與消極并存的多重影響。
　　難民問題是長期的、復(fù)雜的、跨

3、國界的難題，如何有效地緩解危機(jī)帶來的影響并從根源上解決此次危機(jī)是歐洲社會(huì)需要考慮的首要問題。本文著重探討了歐盟及其主要成員國家解決難民危機(jī)的政策與機(jī)制。歐盟從“治標(biāo)”與“治本”兩個(gè)層面出發(fā)，一方面積極協(xié)商出臺(tái)多項(xiàng)政策、指令，嘗試推行解決危機(jī)的共同行動(dòng);另一方面歐盟積極尋求與難民輸出國、難民過境國之間的合作，從根源上消解難民危機(jī)。但囿于歐盟自身制度的缺陷與運(yùn)行機(jī)制的問題導(dǎo)致許多歐盟層面提出的政策與措施根本無法得以落實(shí)。危機(jī)爆發(fā)以來歐洲各國

4、基于自身的立場(chǎng)與利益實(shí)行不同的難民政策，德國在此次難民危機(jī)中居于主導(dǎo)地位，難民政策呈現(xiàn)從開放到逐漸收緊的趨勢(shì);英法兩大歐盟國在危機(jī)中態(tài)度消極，聲音不大;以維謝格拉德集團(tuán)代表的新歐洲從始至終對(duì)接受難民保持著強(qiáng)硬態(tài)度，凸顯了新舊歐洲的差異與分裂?；诖耍疚恼J(rèn)為要解決此次難民危機(jī)需要?dú)W盟以及成員國在以下四個(gè)基本途徑做出更大努力:一是完善歐盟與成員國的協(xié)調(diào)機(jī)制，二是促進(jìn)與難民過境國的合作共贏，三是集中力量解決難民危機(jī)的根源所在，四是聯(lián)合國際社