日本町村自治制度研究.pdf

1、明治維新以后日本的地方制度經(jīng)過多次演變，終于在1888年頒布實(shí)施了市町村制，此后這一制度在地方的實(shí)施過程中又進(jìn)行了一些修改，在明治末年隨著日本資本主義的發(fā)展基本上穩(wěn)定下來。
　　戰(zhàn)后初期日本頒布并實(shí)施《日本國憲法》及《地方自治法》，對(duì)地方制度進(jìn)行了一系列改革，地方自治制度重新得到確認(rèn)，并構(gòu)成戰(zhàn)后日本國家政治體制的重要組成部分。1965年制定了《關(guān)于市、町、村合并特例的法律》，作了有關(guān)推進(jìn)市、町、村自主合并的規(guī)定，并形成系統(tǒng)的制度。

2、
　　市町村中，分別設(shè)置有議決機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。其中，議決機(jī)關(guān)是議會(huì)，而執(zhí)行機(jī)關(guān)就是市町村長或者是行政委員會(huì)。二者在各種法律及法規(guī)所賦予的權(quán)限范圍內(nèi)運(yùn)作，但又相互對(duì)抗、相互牽制。町村政府的財(cái)政來源來自地方稅、地方交付稅、地方讓與稅、國庫支出金、都道府縣支出金、地方債及其他。
　　日本町村自治制度之所以能形成并穩(wěn)定的確立下來，首要因素就是日本近代統(tǒng)一的強(qiáng)有力的中央集權(quán)國家的形成。此外，地方社會(huì)的積極推動(dòng)也起到了重要作用，并在一定