難民法律保護(hù)研究.pdf

1、難民問題由來已久，幾乎每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害都會(huì)伴隨著大量難民的涌動(dòng)。在和平發(fā)展為主題的今天，如何完善難民法律制度、保護(hù)難民權(quán)利已經(jīng)成為全世界共同的任務(wù)。
　　本文導(dǎo)言分為四部分，研究緣起中簡(jiǎn)單描述了當(dāng)下不斷升溫的敘利亞難民危機(jī)，并對(duì)危機(jī)產(chǎn)生原因做了淺顯的說明，其中很重要的一點(diǎn)就是難民法律保護(hù)制度的不完善，由此引出本文主題。
　　本文正文分為六大部分。第一部分難民的概念和甄別，先闡述了難民的定義、發(fā)展、分類。難民的定義經(jīng)歷了長(zhǎng)

2、期的發(fā)展過程，然而現(xiàn)在仍沒有一個(gè)可以被全世界接受的難民定義，難民法律制度建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)。之后介紹了難民甄別的主客觀條件、甄別主體和依據(jù)，以及難民資格的喪失。
　　第二部分講述了難民保護(hù)中應(yīng)當(dāng)遵循的普遍性原則，包括難民不推回原則、國(guó)際合作原則和人道主義原則。其中難民不推回原則作為難民制度最重要的原則具有十分豐富的含義，包括五項(xiàng)具體原則和部分例外情況，需要重點(diǎn)把握。
　　第三部分則是本文的重點(diǎn)，難民的法律權(quán)利。這部分詳細(xì)介紹了

3、難民權(quán)利保護(hù)的法理基礎(chǔ)，引入了人權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。通過對(duì)難民權(quán)利保護(hù)制度基礎(chǔ)的分析，介紹了聯(lián)合國(guó)、區(qū)域、國(guó)內(nèi)法三個(gè)層面的難民人權(quán)法律文件。將難民的具體權(quán)利分為公民權(quán)利、政治權(quán)利，和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利兩大塊。每一項(xiàng)具體權(quán)利都結(jié)合難民實(shí)際情況進(jìn)行了解讀。
　　第四部分總結(jié)了當(dāng)今難民法律保護(hù)存在的問題，一方面列舉了難民法律制度本身的缺陷，例如定義狹窄、公約內(nèi)容規(guī)定過于原則性和聯(lián)合國(guó)難民署的困境;另一方面從難民對(duì)接受國(guó)造成的不良影響入手，如

4、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序、生態(tài)環(huán)境、恐怖主義、干涉內(nèi)政等，多角度地分析了接受國(guó)消極對(duì)待難民的原因。
　　接著第五部分針對(duì)上述問題提出了建議，例如擴(kuò)大定義范圍、進(jìn)行條文解讀、完善法律制度、增加程序措施、賦予難民署權(quán)力和加強(qiáng)國(guó)際合作。希望有針對(duì)性地改進(jìn)難民法律保護(hù)制度，以便更好地解決難民問題。
　　最后結(jié)語部分在總結(jié)上述經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，將視線轉(zhuǎn)到我國(guó)。歷史上我國(guó)對(duì)本國(guó)和國(guó)際難民問題的解決都有著十分卓越的貢獻(xiàn)，與此不相稱的是，我國(guó)難民問題至今處