個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金管理模式法律問題研究.pdf

1、碩士學(xué)位論文個(gè)人住房個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金管理模式專項(xiàng)維修資金管理模式法律問題法律問題研究研究LegalStudyontheManagementModeloftheIndividualHousingSpecialMaintenanceFund作者姓名：滿玉靜指導(dǎo)教師：唐烈英西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要我國法律法規(guī)對個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金如何交存、如何管理和如何使用已做

2、出初步規(guī)定，但未規(guī)定統(tǒng)一管理模式；實(shí)務(wù)操作中，這不能確保個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金的安全管理和正常使用。為此，理論界對其管理模式進(jìn)行了諸多探討，但爭議仍然存在。本文為保障業(yè)主的合法權(quán)益，提出政府主導(dǎo)、銀行服務(wù)、業(yè)主知情的個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金管理新模式。除引言和結(jié)語外，全文分三個(gè)部分，約2.6萬字。第一部分為個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金管理模式概述，包括住房專項(xiàng)維修資金的法律內(nèi)涵、特殊性和法定管理模式。個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金是專項(xiàng)用于個(gè)人住房共用部位、共

3、用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金；具有預(yù)備性、公共性、限制性和易陷入“準(zhǔn)公共物品”的困境；其法定管理模式為業(yè)主大會成立前由政府房地產(chǎn)主管部門管理，業(yè)主大會成立后由業(yè)主自行決定管理主體。第二部分為我國個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金管理模式分析。我國法定管理模式下形成了政府繼續(xù)代管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管和業(yè)主自管三種管理方式；我國法定管理模式存在管理主體多樣、專戶銀行選定混亂、收繳單位雜亂、專項(xiàng)資金籌集難和專項(xiàng)資金保值增值難五方面的問題；業(yè)主

4、自管存在業(yè)主委員會法律地位不明確和業(yè)主自治能力欠缺的不足；物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管存在追求利益最大化和承擔(dān)責(zé)任有限的問題。第三部分構(gòu)建了政府主導(dǎo)、銀行服務(wù)、業(yè)主知情的個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金新型管理模式。本部分闡述了個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金管理新模式的籌集、管理和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移引起的資金處理三方面的內(nèi)容。個(gè)人住房專項(xiàng)維修資金的管理主體為政府房地產(chǎn)主管部門、專戶管理銀行和業(yè)主：政府居于主導(dǎo)地位，負(fù)責(zé)宣傳和推廣、采用“定活存儲”的方式進(jìn)行經(jīng)營、選定專戶管理