山東省省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度優(yōu)化研究.pdf

1、黨的十八大指出:“加快財稅體制改革,健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制,完善基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系?！笔澜绺鲊卫韲矣龅降囊粋€根本問題就是實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化,這既是公民的基本權(quán)利,也是公共財政的主要目的。世界上任何國家想要達到絕對的均等是不可能的,但是不均等的程度要控制在一定的范圍之內(nèi),否則會違背實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。解決不均等問題需要發(fā)揮政府公共財政的作用,構(gòu)建一個合理的利益均衡體制。目前,中央逐步加

2、大了公共財政支出,擴大轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,其根本目的就是解決我國各地區(qū)財力差異,使公共服務(wù)更加均等化。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國省、市、自治區(qū)中的財政轉(zhuǎn)移支付體制中存在缺陷,影響其功能的發(fā)揮。尤其是我國省級以下的轉(zhuǎn)移支付制度不夠完善,對縣、鄉(xiāng)之間的財力差異彌補就不足,拉大了它們之間的差距。因此,我國必須對轉(zhuǎn)移支付中存在的問題進行分析,提出解決問題的方式,這對我國形成新型的轉(zhuǎn)移支付制度和我國現(xiàn)在正在倡導(dǎo)的“和諧社會”都存在著重要意義。
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