勞動教養(yǎng)制度面臨的挑戰(zhàn)和出路.pdf

1、勞動教養(yǎng)制度是中國特有的一種法律制度，這項制度產(chǎn)生于二十世紀五十年代，在50多年的實踐過程中，勞教工作始終圍繞國家發(fā)展、穩(wěn)定的大局，始終堅持貫徹“教育、感化、挽救”的工作方針和像父母、像醫(yī)生、像老師的“三像”要求，解放思想，與時俱進，深化改革，依法收容、教育挽救了400多萬違法犯罪人員，為國家的政治穩(wěn)定、社會安全以及經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展做出了貢獻。 但是應當看到，隨著我國民主和法制建設的不斷完善，勞教制度無論在立法方面，還是在執(zhí)行方面，

2、都與建設社會主義法制國家的總體要求存在著諸多不適應之處。這種制度已難以適應形勢的發(fā)展需要，面臨著許多挑戰(zhàn)。在新的形勢下，勞教工作要想應對挑戰(zhàn)，取得更大發(fā)展，就必須與時俱進，改革創(chuàng)新。因此，認識我國勞動教養(yǎng)制度面臨的挑戰(zhàn)并考慮我國勞動教養(yǎng)制度的出路是具有重大的理論意義和實踐意義。對勞動教養(yǎng)的性質(zhì)有各種各樣的認識和爭論。我國的勞動教養(yǎng)制度對于積極預防犯罪和維護社會秩序發(fā)揮了重要的作用。勞動教養(yǎng)是對被勞動教養(yǎng)人實施的一種強制性教育改造措施。在

3、理論界和司法界關(guān)于勞動教養(yǎng)的性質(zhì)的爭論一直沒有停止過。依法準確及時地決定和收容勞動教養(yǎng)人員，這是勞動教養(yǎng)的重要任務。我國的勞動教養(yǎng)制度在促進被勞動教養(yǎng)人員轉(zhuǎn)變思想方面發(fā)揮了重大的作用。我國的勞動教養(yǎng)制度在矯正被勞動教養(yǎng)人員惡習方面發(fā)揮了重大的作用。在長期的實踐中，勞動教養(yǎng)工作積累了許多寶貴的經(jīng)驗，對這些成功經(jīng)驗進行總結(jié)概括并加以繼承，對于應對新時期勞動教養(yǎng)制度面臨的挑戰(zhàn)，探索應對措施具有十分重要的意義。勞動教養(yǎng)機關(guān)以教育人、挽救人為宗旨

4、，體現(xiàn)和實踐了尊重和保障人權(quán)的以人為本的理念。勞動教養(yǎng)機關(guān)作為預防和減少犯罪的一道重要防線，在社會治安綜合治理中占有重要的地位。青少年違法犯罪在世界各國都是一個嚴重的社會問題。用勞動教養(yǎng)這樣一種行政措施，把這些瀕于犯罪邊緣的人員挽救過來，防止他們滑向犯罪深淵，這是我國法制建設實踐過程中的成功經(jīng)驗。勞動教養(yǎng)機關(guān)作為教育挽救勞教人員的特殊陣地，是進行民主法治觀念教育和普法宣傳的特殊課堂和窗口，在推動民主法治進程中發(fā)揮著重要而特殊的作用。勞動

5、教養(yǎng)制度面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。勞動教養(yǎng)立法體制改革和場所建設都面臨著一系列新情況新問題。關(guān)于勞動教養(yǎng)制度出路的思考應該考慮多個方面的因素。勞動教養(yǎng)的立法已經(jīng)遠遠不適應當前勞動教養(yǎng)的情況。勞動教養(yǎng)立法的滯后對勞動教養(yǎng)制度的完善是一種巨大的挑戰(zhàn)。在實踐中，由于對勞動教養(yǎng)立法的漠視，已經(jīng)造成了一些不良影響。多年來，黨和政府立足于整個國家民主法制進程，著眼于提高教育挽救質(zhì)量，找準勞教工作在發(fā)展理念、思想觀念、管理方式、工作方法上存在的差距，不斷推出