勞動(dòng)教養(yǎng)制度司法化問(wèn)題研究.pdf

1、勞動(dòng)教養(yǎng)作為我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的一項(xiàng)法律制度，在維護(hù)社會(huì)治安秩序和預(yù)防違法犯罪方面做出了重要貢獻(xiàn)。但由于它產(chǎn)生的歷史背景、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、傳統(tǒng)法治文化的緣故，使其在產(chǎn)生初期就有著明顯的政治色彩和政策底蘊(yùn)。因此，勞動(dòng)教養(yǎng)制度無(wú)論在立法方面，還是在執(zhí)行方面，都與建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的總體要求都存在著許多不相適應(yīng)之處。尤其是隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的確定,和我國(guó)加入《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》以來(lái)，勞動(dòng)教養(yǎng)制度方方面面的不合理性日益凸現(xiàn)，特別是在勞動(dòng)教養(yǎng)適

2、用程序方面問(wèn)題最多，也最嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為：審批程序與法治社會(huì)提倡的限制警察權(quán)的理論與實(shí)踐相悖，現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)適用程序缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，勞動(dòng)教養(yǎng)人員的司法救濟(jì)得不到有效的保障，勞動(dòng)教養(yǎng)決定程序與有關(guān)國(guó)際公約及國(guó)內(nèi)上位法形成沖突等。在當(dāng)今依法治國(guó)的背景下，它愈加明顯地表現(xiàn)出偏離法制化軌道。 無(wú)論是從政治、理論，法制建設(shè)，還是從適應(yīng)國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)方面均要求必須改革現(xiàn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)適用程序，并使之司法化，是勞動(dòng)教養(yǎng)制度在程序上合乎邏輯的必然