勞動(dòng)教養(yǎng)系統(tǒng)計(jì)財(cái)制度的法制化研究.pdf

1、勞教計(jì)財(cái)制度的研究既是一個(gè)理論問題，又是一個(gè)操作性很強(qiáng)的實(shí)踐問題，所涉及的內(nèi)容廣泛。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)這方面的研究，基本是從管理學(xué)的角度研究，從教學(xué)管理或者行政管理的角度入手進(jìn)行分析，提出如何完善勞教計(jì)財(cái)?shù)墓芾矸椒?，或者是從刑法的角度去討論其存與廢的問題，很少有從制度的層面上對(duì)此問題進(jìn)行分析，對(duì)于勞教計(jì)財(cái)制度法制化、規(guī)范化的研究更是嚴(yán)重不足，并且學(xué)術(shù)性的東西很少，為此從經(jīng)濟(jì)法的角度對(duì)此問題進(jìn)行進(jìn)一步的研究是非常有意義的。
　　 文章以

2、時(shí)代為背景、現(xiàn)實(shí)為依據(jù)、理論作基礎(chǔ)，在廣泛收集和查閱有關(guān)理論、文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，深入淺出地論述了勞教計(jì)財(cái)制度的相關(guān)問題：首先，比較全面的對(duì)我國(guó)勞教計(jì)財(cái)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，指出了我國(guó)勞教計(jì)財(cái)制度所存在的問題，并對(duì)現(xiàn)有問題所產(chǎn)生的根源進(jìn)行了深入的剖析。其次，對(duì)于我國(guó)勞教系統(tǒng)計(jì)財(cái)制度的法制化的必要性和可行性進(jìn)行了充分的論證。從必要性方來說，我國(guó)現(xiàn)行規(guī)制勞教財(cái)務(wù)管理制度的《勞教財(cái)務(wù)管理辦法》及尤其確立的財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)保障體制，沒有充分體現(xiàn)勞教執(zhí)行

3、機(jī)關(guān)的性質(zhì)，不符合行政財(cái)務(wù)改革的要求，制約了見于經(jīng)費(fèi)保障水平的提高和新時(shí)期勞教事業(yè)的發(fā)展，為此必須盡快加以修訂。由暫行規(guī)定變成正式規(guī)定，完成法制化進(jìn)程。而國(guó)家正在考慮制定的《勞動(dòng)教養(yǎng)法》，則為勞教計(jì)財(cái)制度的法制化提供了可能。最后，提出了實(shí)現(xiàn)勞教系統(tǒng)計(jì)財(cái)制度法制化的具體建議和措施，如：切實(shí)加強(qiáng)立法，修訂現(xiàn)行的《勞教財(cái)務(wù)管理辦法》；遵循勞教會(huì)計(jì)人員管理體制改革的規(guī)律，尤其是在對(duì)勞教企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度的改革中，應(yīng)該引入會(huì)計(jì)委派制度，擴(kuò)大勞教系