西安市公共住房政策研究.pdf

1、公共住房是我國在住房制度改革的過程中，所建立的與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的住房供應(yīng)體系的重要組成部分。1991年，國務(wù)院在有關(guān)文件中指出要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房，優(yōu)先解決無房戶和住房困難戶的住房問題，1998年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，提出停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化；盡快建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次住房供應(yīng)體系。在2007年的全國政協(xié)和全國人大全體會議上，“政協(xié)一號提案”再次強(qiáng)調(diào)

2、了政府應(yīng)參與投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，讓每一戶中低收入家庭都能夠在不久的將來實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。由于經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房都是具有社會保障性質(zhì)和福利性質(zhì)的住房，在此統(tǒng)稱為公共住房。公共住房政策作為政府宏觀調(diào)控住房市場的重要手段之一，在緩解住房矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)解決中低收入家庭的住房問題等方面起到了積極作用；但同時在公共住房的建設(shè)和發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一系列的問題，因此，無論是理論上的探討、分析，還是建設(shè)和管理中的問題解決、政

3、策完善，都亟待進(jìn)行深入的研究。 本文從西安市公共住房實(shí)施的背景入手，通過對近幾年西安市房地產(chǎn)市場以及公共住房市場的調(diào)查和分析，以公共住房的開發(fā)量、銷售量、銷售價格等一系列數(shù)據(jù)為依據(jù)，闡述了目前西安市公共住房的發(fā)展概況以及存在的一些問題，并對這些問題進(jìn)行深入、細(xì)致的分析；針對現(xiàn)實(shí)中存在的問題，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的研究方法，通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的運(yùn)作模式，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會公共學(xué)等相關(guān)理論，提出了西安市公共住房政策的制定原則，