我國商品房質(zhì)量保障制度研究.pdf

1、商品房作為我國經(jīng)濟改革之后逐漸進入人們視野的一種“新事物”，是與我國現(xiàn)有經(jīng)濟體制相適應的。伴隨著我國改革開放的逐漸深入，商品房市場出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象，但隨之而來也產(chǎn)生了諸多矛盾。由于開發(fā)商、建筑商、銷售商的逐利心態(tài)，以及我國現(xiàn)有法律制度的不完善，使得商品房市場在繁榮的同時，也出現(xiàn)了質(zhì)量危機。本文對商品房的概念和特征做了簡單梳理，在此基礎上對我國商品房存在的質(zhì)量問題及其原因進行了分析。筆者認為，我國商品房出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因是多方面的

2、，既有商品房市場主體為了追求其自身利益的最大化降低設計標準、偷工減料、非法轉(zhuǎn)包，以及商品房市場各主體之間在掌握信息上存在信息不對稱的原因，又有監(jiān)管主體特別是政府主管部門監(jiān)管失職的原因。但究其根本，我國商品房質(zhì)量問題之所以凸顯，是與我國現(xiàn)有立法存在缺陷，缺乏對商品房開發(fā)、建設主體的行為進行嚴格規(guī)范約束所分不開的。為完善我國的商品房質(zhì)量保障法律制度，筆者對發(fā)達國家的商品房質(zhì)量保障制度進行了考察。英國將建筑質(zhì)量分為兩個部分，一是房屋尚未交付期

3、間，不論房屋是否因質(zhì)量問題而損害，承包方都有義務進行修復；二是如果房屋已經(jīng)交付，因質(zhì)量問題而致房屋損害承包方應該予以恢復。美國的建筑質(zhì)量保障制度主要依靠法律和政府的調(diào)控，其目的在于充分尊重和保障人權(quán)，盡量避免公民的人身財產(chǎn)安全遭受侵害。與其他國家相比，德國則建立了完善的評測機構(gòu)，以確保商品房質(zhì)量的安全和可控。法國建筑質(zhì)量保障制度最大的特點就是強制保險制度，這樣一種制度既可以減小消費者的風險性，也可以盡可能保障建筑參與者按照要求去施工，其

4、中保險公司可以對建筑企業(yè)進行監(jiān)督，這樣就形成了政府、法律、保險公司對行業(yè)的規(guī)制。借鑒國外成功經(jīng)驗，結(jié)合我國社會經(jīng)濟現(xiàn)實，筆者認為，完善我國商品房質(zhì)量保障制度，應遵循社會本位原則、程序公開和資源共享原則以及不同部門法之間良性互動原則，盡快起草我國的商品房質(zhì)量保障基本法，加強對商品房生產(chǎn)主體特別是開發(fā)商、建筑施工方行為的規(guī)范約束，嚴格各主體行為責任。應加強外部監(jiān)管，構(gòu)建一體化的監(jiān)管體系和健全完善的經(jīng)濟法責任制度，促使開發(fā)、建設主體提高產(chǎn)品質(zhì)