我國(guó)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的法律制度研究.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋作為商品進(jìn)行買賣，從而納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)制范圍內(nèi)已有二十余年歷史。在房屋商品化的過(guò)程中，商品房預(yù)售制度的地位已不可代替。其中，預(yù)售資金的監(jiān)管問(wèn)題一直以來(lái)是交易各方備受關(guān)注的焦點(diǎn)之一。但是，我國(guó)商品房預(yù)售制度中關(guān)于預(yù)售資金的監(jiān)管尚未建立統(tǒng)一的立法規(guī)定，實(shí)踐中的做法也不盡相同，造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂。正是基于此種原因，本文主體部分分為五章從法律監(jiān)管的角度對(duì)我國(guó)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管制度進(jìn)行分析和研究。
　　

2、 本文第二章首先從商品房預(yù)售資金監(jiān)管的背景入手，即商品房預(yù)售制度的存廢之爭(zhēng)，著重詮釋商品房預(yù)售資金的定義和法律性質(zhì)分析，進(jìn)而對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管作概念界定；其次，由2010年“樓市新政”的召喚提出建立我國(guó)商品房預(yù)售資金法律監(jiān)管的重要意義。第三章從法理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的角度分析建立我國(guó)商品房預(yù)售資金法律監(jiān)管的理論基礎(chǔ)，主要從法哲學(xué)的限制與自由、契約的重復(fù)博弈與誠(chéng)信機(jī)制、法律規(guī)制中的安全和效率分析，以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的國(guó)家干預(yù)理論在預(yù)售資金監(jiān)管制度中的應(yīng)

3、用，進(jìn)而分析商品房預(yù)售資金監(jiān)管的法律性質(zhì)。第四章深入剖析了我國(guó)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的現(xiàn)狀。首先，從立法上搜尋目前我國(guó)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的法律很據(jù)；其次，從各地的實(shí)踐中整理出我國(guó)現(xiàn)有的五種商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式；最后，從立法和實(shí)踐現(xiàn)狀中指出我國(guó)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管制度缺乏全國(guó)性的統(tǒng)一立法、監(jiān)管缺乏制度化、法律責(zé)任的規(guī)定空白三個(gè)主要問(wèn)題。第五章對(duì)我國(guó)香港地區(qū)和美國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析。主要是分析和整理了香港地區(qū)律師行參與的監(jiān)管模式，其程序設(shè)計(jì)

4、的嚴(yán)密性、體系化值得我國(guó)借鑒；另一可借鑒制度即美國(guó)的公證托管制度，這種中立第三方的全程介入和監(jiān)管是需要成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的，我國(guó)尚不具備。但是，美國(guó)的制度體系中仍然不乏公權(quán)力的強(qiáng)制性規(guī)定來(lái)加以規(guī)制，這一點(diǎn)值得我們思考。第六章在總結(jié)歸納前幾章內(nèi)容分析的基礎(chǔ)之上，以他山之石攻本土之玉，提出我國(guó)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的立法構(gòu)想，主要是對(duì)監(jiān)管主體、監(jiān)管程序以及違反規(guī)定或者協(xié)議所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任提出獨(dú)立見(jiàn)解，旨在建立一套完整的商品房預(yù)售資金法律監(jiān)管制