總統(tǒng)彈劾權的比較研究.pdf

1、彈劾權作為一項權力機關互相監(jiān)督制衡的權力，歷史悠久，有著深厚的憲法基礎，自美國1787年憲法之后被很多國家寫入憲法。從源頭上講，彈劾權最早出現英國，以洛克和孟德斯鳩的分權思想為基礎逐步發(fā)展起來。美國在英國的基礎上重新確立了總統(tǒng)彈劾權，后法國、德國、意大利等國亦紛紛效仿在憲法中規(guī)定了該權力，但由于各國政治制度的運作程序、憲法文化背景方面存在很大的不同，導致各國對總彈劾權的具體規(guī)定也不相同。但凡設立總統(tǒng)的國家一般都在憲法中規(guī)定了對總統(tǒng)的彈劾

2、權，而在各國漫長的憲政史中，總統(tǒng)彈劾權也遇到很多困難和挑戰(zhàn)，如被作為裝飾性權力陳列在憲法中很少被適用以及被啟動的總統(tǒng)彈劾案往往成為政黨為私人利益爭斗的工具。彈劾權是一種保留的權力，不僅使用頻率低，而且成功率低。但不可否認的是，總統(tǒng)彈劾權對維護國家憲政制度，保障公民權利，防止權力濫用和腐化發(fā)揮不可替代的功能且彈劾本身就對政府官員具有一種威懾力，防止其貪污腐敗或嚴重違憲。因而當下各國總統(tǒng)彈劾案頻發(fā)，總統(tǒng)彈劾權的重要作用再次凸顯。本文主要包括

3、四個部分，第一章是關于總統(tǒng)彈劾權的產生和演變，主要論述彈劾權的起源和發(fā)展以及總統(tǒng)彈劾權第一次在美國入憲的時間，原因及憲法背景分析，隨后論述了總統(tǒng)彈劾權在世界各國的變遷狀況，如該權力何時在法國、德國、韓國等國入憲及新的發(fā)展狀況。第二章詳細論述了總統(tǒng)彈劾權的六大構成要件，包括彈劾案的提出機關、彈劾案的審理機關、彈劾事由、彈劾對象、彈劾案的審理結果以及彈劾程序。每一種構成要件均以各國憲法條款為基礎并對每一種要件中不同國家的總統(tǒng)彈劾權做了詳細分

4、類并歸納總結其特點。且本章主要選取了亞洲、歐洲、非洲、美洲等在憲法中規(guī)定總統(tǒng)彈劾權的國家作比較分析。第三章是關于總統(tǒng)彈劾權的運行，即總統(tǒng)彈劾權在各國憲政實踐中的具體運用情況。本章中主要選取了美國、韓國、巴西這三個在憲法中明確規(guī)定總統(tǒng)彈劾權的國家，以其頒布憲法以來在憲政史出現過的總統(tǒng)彈劾案例為基礎，從憲法角度詳細論述分析該總統(tǒng)彈劾案的憲法背景和基礎以及對憲政建設的影響，從而進一步了解總統(tǒng)彈劾權在憲政實踐中是如何運行的。第四章是總統(tǒng)彈劾權的