會議法律程序類型研究.pdf

1、受“重實體、輕程序”觀念的影響，程序法的研究主要集中于三大訴訟法。會議法律程序以參會主體時空的集合性、目標(biāo)的特定性、目的的合意性、過程的辯論、協(xié)商、對話性等特征區(qū)別于其他法律程序。在行政程序領(lǐng)域，及時、高效的會議法律程序是依法行政、提高政府決策力的重要手段;在司法審判領(lǐng)域，公正、平等的庭審會議程序是維護社會正義、實現(xiàn)和諧社會的重要保障;在中央權(quán)力運行方面，科學(xué)、合理的會議法律程序是權(quán)力順利運行的保證。會議法律程序的研究應(yīng)當(dāng)是從會議的角度

2、研究法律程序問題，從參會主體、程序議題、程序過程（程序啟動、議題辯論、表決規(guī)則等）、法律責(zé)任等幾個方面討論會議法律程序的合法性、合理性問題。然而，生活中的會議法律程序活動紛繁復(fù)雜，利益關(guān)系多元，不利于統(tǒng)一研究。選取國家權(quán)力和社會權(quán)利二元化、程序結(jié)構(gòu)的復(fù)雜或單一、程序?qū)?yīng)的會議屬性、會議的務(wù)實與務(wù)虛等標(biāo)準將會議法律程序區(qū)別開來研究或能比較客觀的反映該類程序的性質(zhì)與特征。尤其是以國家權(quán)力和社會權(quán)利二元化為標(biāo)準將會議法律程序區(qū)分成權(quán)力屬性型會

3、議法律程序、權(quán)利屬性型會議法律程序、雙權(quán)屬性型會議法律程序等三個類別能很好的概括會議法律程序的屬性，分析不同程序之特征，然后歸納程序的問題，針對性的提出程序完善之建議。當(dāng)然，以分類的方式對會議法律程序研究只能是基礎(chǔ)性的研究，以此提出的價值追求與基本制度都只是基于現(xiàn)有的法律體系上的一種嘗試，發(fā)現(xiàn)問題與提出解決建議則是基于法律文本的梳理與實踐情況的反饋。將歸納與演繹兩種法律邏輯運用到極致的目的在于揭開會議法律程序的面紗，并希冀在此立法與實踐