論我國外派勞務(wù)人員權(quán)益的保護(hù).pdf

1、在勞動力市場全球化的背景下,我國的勞動力輸出也在蓬勃發(fā)展。在我國,對外勞務(wù)輸出來源已久,并將對外勞務(wù)輸出統(tǒng)稱為對外勞務(wù)合作,而外派勞務(wù)則是對外勞務(wù)合作的重要組成部分。隨著我國外派勞務(wù)的不斷發(fā)展,外派勞務(wù)人員權(quán)益的受損現(xiàn)象也日漸增多,加之外派勞務(wù)的特殊性,使得外派勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)成為一個不可避免的問題。2012年出臺的《對外勞務(wù)合作管理條例》,以保護(hù)外派勞務(wù)人員權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及政府的職責(zé)做了初步規(guī)定,無疑對外派外派勞務(wù)環(huán)

2、境的合法性和規(guī)范性做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,僅僅一部《條例》很難滿足不斷發(fā)展的外派勞務(wù)市場的需求,外派勞務(wù)權(quán)益的保護(hù)仍需傾注更多的關(guān)注,實(shí)踐中凸顯的立法不足仍需完善。
　　《條例》對外派勞務(wù)分為兩類,即中介型外派勞務(wù)和勞務(wù)派遣型外派勞務(wù)。對于第二種類型的外派勞務(wù),由于相關(guān)立法較全且學(xué)界有較為全面的研究,所以本文重在對第一種類型的勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行分析,以此呼吁對此類的外派勞務(wù)人員權(quán)益傾注更多的關(guān)注。本文從四個部分來討論外派勞務(wù)

3、人員權(quán)益保護(hù)的問題:
　　第一部分:簡要介紹外派勞務(wù)的概念、特征以及分類。從對外勞務(wù)合作的概念、歷史淵源和種類出發(fā),提出外派勞務(wù)的概念表述,并分析外派勞務(wù)交易的特征和《條例》對于外派勞務(wù)的分類。
　　第二部分:梳理外派勞務(wù)人員權(quán)益受損的現(xiàn)狀并就此進(jìn)行原因分析。首先從外派勞務(wù)人員的勞動基本權(quán)益受損狀況的列舉闡明在外派勞務(wù)過程中,作為弱勢群體的勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)問題應(yīng)該引起足夠重視。并就不同事例的綜合分析,以外派勞務(wù)法律關(guān)系的三方

4、主體為視角概括外派勞務(wù)人員權(quán)益受損的原因。
　　第三部分:對外派勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)的立法分析,找出現(xiàn)階段立法不足之處。首先筆者通過整理我國現(xiàn)階段外派勞務(wù)的立法概況,總結(jié)出外派勞務(wù)立法呈現(xiàn)的總體特點(diǎn),指出保護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益的法律規(guī)制的重點(diǎn)在于對外派企業(yè)的管理和規(guī)制。最后討論了現(xiàn)階段外派勞務(wù)法律規(guī)制不足之處。
　　第四部分:對外派勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)提出法治完善的建議。針對外派勞務(wù)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),主要從規(guī)制外派企業(yè)、完善外派勞務(wù)培訓(xùn)