我國公務(wù)員考錄職位分類問題研究.pdf

1、近年來，我國的公務(wù)員考錄制度日趨成熟和完善，透明公平的選拔機制為國家公務(wù)員系統(tǒng)輸送了一批高素質(zhì)的人才。隨著政府公務(wù)員群體的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員考錄職位分類，探索公務(wù)員分類分級考試已經(jīng)成為公務(wù)員考錄制度改革的重要方向。當(dāng)前，我國公務(wù)員考錄職位分類已經(jīng)初步形成了“兩級三類”的基本框架，但科學(xué)性和公平性仍然存在著一定的問題。從理論上看，公務(wù)員考錄和職位分類管理并不是相互獨立的，而是存在內(nèi)在聯(lián)系的，職位分類管理為提升公務(wù)員考錄的

2、科學(xué)性和公平性提供了依據(jù)，公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)也應(yīng)是職位分類管理的起點所在。因此，探討當(dāng)前我國公務(wù)員考錄職位分類存在的主要問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)而提出完善我國公務(wù)員考錄職位分類的對策，從而使公務(wù)員考錄能夠為不同類別和層級的職位有針對性地選拔符合要求的人才。
　　本研究屬于探索性研究，內(nèi)容包括以下五個部分:
　　第一章為緒論。緒論主要介紹了公務(wù)員考錄職位分類的研究背景與研究意義，通過對國內(nèi)外相關(guān)研究的綜述，總結(jié)出當(dāng)前有關(guān)該

3、選題的研究趨勢以及不足之處，并對本研究的研究思路、框架結(jié)構(gòu)、研究方法、重點與難點、創(chuàng)新與不足做了介紹。
　　第二章為核心概念與理論依據(jù)。主要分析了本研究所涉及到的公務(wù)員考錄、職位分類等相關(guān)概念，隨后闡述了分析過程中運用到的科層制理論、人崗匹配理論、制度變遷理論、行政生態(tài)學(xué)理論、利益相關(guān)者理論等理論依據(jù)。
　　第三章為我國公務(wù)員考錄中職位分類的發(fā)展演變與問題探析。主要是在總結(jié)我國公務(wù)員考錄職位分類總體狀況和發(fā)展演變的基礎(chǔ)上，運

4、用對山東省公務(wù)員群體的問卷調(diào)查和訪談分析，提出我國公務(wù)員考錄職位分類存在的分類標(biāo)準(zhǔn)和類型設(shè)置粗放、資格條件與能力標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、考錄測評體系不完善、考錄組織管理不到位、法律法規(guī)等配套保障體系不健全等主要問題。
　　第四章為我國公務(wù)員考錄中職位分類問題的成因分析。主要運用相關(guān)理論對我國公務(wù)員考錄職位分類主要問題的背后原因進(jìn)行了剖析，認(rèn)為傳統(tǒng)官本位意識的深刻影響、公務(wù)員分類管理制度改革緩慢、公務(wù)員職位分析工作的缺失、政府機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的不到

5、位、制度本身及其相關(guān)利益群體的制約等都是導(dǎo)致我國公務(wù)員考錄職位分類不完善的重要因素。
　　第五章為完善我國公務(wù)員考錄職位分類的對策思考。在對我國公務(wù)員考錄職位分類存在的主要問題和成因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對性地提出對這些問題的思考和改進(jìn)對策。本部分的重點在于科學(xué)設(shè)計公務(wù)員考錄職位分類標(biāo)準(zhǔn)體系，探索以職位分類為基礎(chǔ)的公務(wù)員分類分級考試。
　　本研究的創(chuàng)新之處在于:研究視角上，目前大多數(shù)研究者集中于對公務(wù)員考錄制度和職位分類制度