政府轉(zhuǎn)型中的人大監(jiān)督研究.pdf

1、當(dāng)前,中國(guó)公民社會(huì)組織的興起,有效整合了不同階層、不同年齡和不同性別的人的力量,促進(jìn)了社會(huì)的協(xié)同治理。這種治理結(jié)構(gòu)是與中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型相醞合的,會(huì)促進(jìn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革。公民社會(huì)組織在中國(guó)的興起,已經(jīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了諸多的影響,比如它要求我們正確處理國(guó)家和社會(huì)之間的關(guān)系,界定國(guó)家和社會(huì)的地位,并通過(guò)社會(huì)充分參與到社會(huì)合作中來(lái),建設(shè)國(guó)家權(quán)威的合法性,促進(jìn)政府的治理范式的變革。而全面推進(jìn)政府治理范式的變革,就必須把政府置于社會(huì)公眾的監(jiān)督

2、之下,這需要各階層廣大公眾對(duì)權(quán)力監(jiān)督的積極參與,形成社會(huì)共識(shí),這需要政府與公民社會(huì)之間形成有效的對(duì)話機(jī)制,保證公民社會(huì)的良性運(yùn)作。而這個(gè)對(duì)話機(jī)制的聯(lián)結(jié)點(diǎn)就是人大。因?yàn)槿舜笫侵袊?guó)最廣大公眾的代表機(jī)構(gòu),代表最廣大公眾的意志。人大對(duì)政府能否實(shí)施有效的監(jiān)督將是我國(guó)加快政府職能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
　　 文章通過(guò)對(duì)公民社會(huì)相關(guān)理論的論述,闡釋了公民社會(huì)在中國(guó)語(yǔ)境中的具體含義及其對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要作用。以此為視角,本文重點(diǎn)探討了公民社會(huì)、人大監(jiān)

3、督以及政府轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系,本文認(rèn)為,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入,以及公民社會(huì)的迅速發(fā)展,政府急需進(jìn)行理念和職能上的轉(zhuǎn)型,向服務(wù)型政府進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中,人大的監(jiān)督扮演著重要的角色,人大監(jiān)督能夠防止權(quán)力的過(guò)于集中,促進(jìn)政府權(quán)力的合法使用。但人大監(jiān)督在中國(guó)面臨著很多問(wèn)題,包括與黨委關(guān)系的不明確,受到黨政權(quán)力的過(guò)多影響等問(wèn)題,并分析了這些問(wèn)題的成因。
　　 文章最后認(rèn)為,在公民社會(huì)的視角下,基于人大的重要作用,為了促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)型,必須