轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的政府經(jīng)濟(jì)職能研究.pdf

1、政府的經(jīng)濟(jì)職能是指政府從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活宏觀的角度，履行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的職責(zé)和功能，它是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身內(nèi)生出來(lái)的對(duì)政府的要求。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，不同的國(guó)家在不同歷史時(shí)期，由于不同的社會(huì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，形成了不同的政府經(jīng)濟(jì)職能模式。我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，由于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊性和我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的獨(dú)特國(guó)情，決定了我國(guó)政府不僅要履行發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府應(yīng)履行的基本經(jīng)濟(jì)職能，還應(yīng)履行具有

2、中國(guó)特色的特殊經(jīng)濟(jì)職能和屬于過渡時(shí)期的過渡經(jīng)濟(jì)職能。 本文運(yùn)用歷史分析、比較分析和規(guī)范分析的方法，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊性和我國(guó)政府面臨的特殊環(huán)境，以政府與市場(chǎng)的關(guān)系為切入點(diǎn)，通過對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的分析，首先界定了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能，指出了政府“應(yīng)該干什么”，但是，應(yīng)該干什么不等于“就是什么”，所以又通過對(duì)目前我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變中存在問題及制約因素的分析，探討了加快我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)

3、變應(yīng)遵循的原則和實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的基本途徑，解決了政府“應(yīng)該怎么干”的問題。 筆者認(rèn)為，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的許多問題都與政府的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變滯后有關(guān)，而市場(chǎng)化改革走到今天，政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。要加快政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)遵循以下的原則：把握政府經(jīng)濟(jì)職能的定位，積極推動(dòng)政府理念創(chuàng)新與政府管理方式創(chuàng)新，加快政企分開、政市分開和政社分開，實(shí)現(xiàn)政府從全能政府、管制政府、審批政府和封閉政府向有限政府、服務(wù)政府、法治政府和公

4、開透明政府的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的基本途徑有：弱化對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)化市場(chǎng)和社會(huì)可以承擔(dān)的職能，理順中央與地方的關(guān)系，建設(shè)法治政府，建設(shè)公共服務(wù)型政府。 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的政府經(jīng)濟(jì)職能是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物，具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能的順利轉(zhuǎn)換，必須合理借鑒西方國(guó)家的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善程度，正確認(rèn)識(shí)政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)界定政府“作為與不作為”的領(lǐng)域，正確把握政府