我國基本養(yǎng)老保險金信托運營法律制度研究.pdf

1、我國基本養(yǎng)老保險金的運營直接關(guān)系到億萬退休職工的切身利益，因此必須防范風險從而確保我國養(yǎng)老保障制度能得以穩(wěn)健運行，從而保證百姓“老底”的安全性與收益性。信托運營是基本養(yǎng)老保險金保值增值的新途徑，具體是指各省、自治區(qū)、直轄市政府將基本養(yǎng)老保險金交給受托人，由受托人投資管理。受托人可以自行投資，也可以與其他投資機構(gòu)簽訂信托協(xié)議。傳統(tǒng)的運營模式中，基本養(yǎng)老保險金被擠占、挪用現(xiàn)象嚴重。管理者專業(yè)投資能力缺失導(dǎo)致我基本養(yǎng)老保險金的收益率較低。在基

2、本養(yǎng)老保險金信托運營過程中，信托財產(chǎn)的獨立性可以有效保障資金的完整性，防止挪用現(xiàn)象的發(fā)生。信托財產(chǎn)的獨立性以及信托專業(yè)的理財特點使信托運營在運營成本、運營收益和運營風險防范方面有極大的優(yōu)勢，保障了我國基本養(yǎng)老保險金的安全，增加了我國基本養(yǎng)老保險金投資收益。
　　2015年8月頒布的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》對我國基本養(yǎng)老保險金信托運營起到了較全面的規(guī)范作用，為基本養(yǎng)老保險金信托運營提供了法律依據(jù)。采用信托方式運營，有利于降低

3、運營成本。加強養(yǎng)老保險金的監(jiān)管，維護養(yǎng)老保險金的安全。因此有必要就基本養(yǎng)老保險金信托運營中的法律關(guān)系進行分析，并對我國基本養(yǎng)老保險金信托運營法律制度現(xiàn)存的問題進行研究?！痘攫B(yǎng)老保險基金投資管理辦法》確定受托人不明確以及我國信托法存在的缺陷，導(dǎo)致我國基本養(yǎng)老保險金信托運營無法發(fā)揮最大的功效。主要問題在于，我國物權(quán)法中的“一物一權(quán)”原則與英美法系中“雙重所有權(quán)”存在沖突，導(dǎo)致我國基本養(yǎng)老保險金信托用“委托”表達，造成了受托人與委托代理人的

4、混同。并且缺少具體的受托人遴選制度。我國《信托法》中受托人的義務(wù)過于寬泛，缺少基本養(yǎng)老保險金信托的監(jiān)管制度。智利、英國、美國三個國家的養(yǎng)老保險金運營都采取了信托的方式，為完善我國基本養(yǎng)老保險金信托運營提供了許多值得借鑒的經(jīng)驗。根據(jù)我國的具體情況，可以從以下幾個方面，完善我國基本養(yǎng)老保險金信托運營法律制度：第一，確定基本養(yǎng)老保險金信托受托人，明確區(qū)分委托與信托，保障養(yǎng)老保險金信托運營順利進行；第二，增加受托人的遴選制度；第三，完善我國基本