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1、我國長期存在的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使我國在城鄉(xiāng)體制上存在巨大差異，尤其在社會保障制度上呈現(xiàn)出典型的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。具體表現(xiàn)在我國城鎮(zhèn)社會保障制度不斷完善的同時，農(nóng)村卻依然停留在社會保障制度嚴(yán)重缺失的水平。隨著我國工業(yè)進(jìn)步、城市建設(shè)進(jìn)程的加快以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具備典型二元特征的社會保障制度的局限性不斷顯現(xiàn)出來，并且成為制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的瓶頸。因此，建立健全一種適應(yīng)符合我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、提供充足的保障能力、能夠?yàn)槌青l(xiāng)一體化
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